К содержанию

Раздел 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ГЕОПОЛИТИКИ
1.1. Геополитика: от географического детерминизма к становлению науки
Геополитические идеи в тех или иных формах возникли одновременно с феноменом государственной экспансии и становлением империй. Еще в Древние времена предпринимались попытки осмыслить политическую организацию больших пространственных образований (Фукидид, Геродот, Страбон, Полибий).
В эпоху Нового времени изучалось влияние географических (местоположение страны, протяженность и конфигурация границ, тип коммуникаций, ландшафт, климат и др.), а чуть позже и демографических факторов (численность и плотность населения, половозрастные и ментальные характеристики и проч.) на социально-политическую жизнь народов (Ш. Монтескье, Г. Гердер, К. Риттер, Г.Т. Бокль, В. Кузен, Ж.Э. Ренан, И.А. Тэн, Э. Реклю, Ф. Ратцель, Л.И. Мечников и др.).
В современном понимании геополитические идеи начали формироваться и формулироваться на рубеже XIX-XX вв. Обусловлено это целым рядом особеностей исторического развития, в т. ч. и природно-географической среды.
Общеизвестно, что пространственное возникновение человеческой цивилизации находится в районе современного Средиземного моря (Персия, Египет, Древняя Греция, Древний Рим). Человек расширял представления о среде своего обитания, направляя свои усилия на познание суши, вглубь современного Евроазиатского континента, Африки. Именно на суше возникали и рушились великие империи (к примеру, Византийская, Римская и др.), формировались и исчезали города-полисы, но все они носили евразийско-коптинентальный характер.
Со времен великих открытий Х. Колумба и Васко да Гамма других континентов (Америки, Индии, Мадагаскара) стал формироваться мир морских держав.
Известно также, что территориальная экспансия Европейских держав, обусловила колониальное устройство мира, а в последствии передел колониальных владений.
Начало ХХ в. характеризовалось следующими особенностями:
· наметилась тенденция к формированию глобального рынка, уплотнению и "закрытию" мирового пространства;
· вследствие завершения передела мира и усиления борьбы за передел того, что еще осталось, началось замедление европейской, чисто территориальной экспансии;
· перенесение, в результате этих процессов, неустойчивого баланса между европейскими державами на другие континенты "закрывшегося мира" (Америки, АТР);
· произошло заметное снижение диктата "Старого света";
· быстрое развитие техники, технологических процессов обусловило необходимость переброски на большие расстояния сырья, нефтепродуктов, продовольствия, промышленных товаров вследствие чего возникло международное разделение и кооперация труда, что предопределило географические преимущества одних стран над другими.
С усложнением конфигурации мира и международных отношений потребовался поиск новых теорий, обосновывающих стремление отдельных государств к мировому господству. В основу таких концепций был положен пространственно-географический фактор.
Анализируя анатомию силы государства в связи с его географическим положением, шведскиий ученый Р. Челлен (1846-1922) обосновал притязания Германии на мировое господство путем расширения ее территориальных владений. В канун I Мировой войны он вводит в научный и практический оборот термин "геополитика" и становится основателем этой науки. Государство, по Челлену, проводит политику, составляющими которой являются: экономополитика, демополитика, социополитика, кратополитика и геополитика.
Наряду с Р. Челленом основателями геополитики по праву считаются: Ф. Ратцель, А.Т. Мэхен, X. Маккиндер, Дж. Фейргрив, К. Хаусхофер, В. де ля Бланш, Н. Спайкмен, Ф. Науманн, К. Штимитт и др.
Основатель политической географии Ф. Ратцель рассматривал земной шар как единое целое, неотъемлемой частью которого является человек. Он считал, что человек должен приспосабливаться к своей среде точно так же, как это делают флора и фауна. В своей "Политической географии", опубликованной в 1897 г., он обосновывал тезис о том, что государство представляет собой организм, действующий в соответствии с биологическими законами. Более того, Ф. Ратцель видел в государстве продукт органической эволюции, укорененный в земле подобно дереву. Сущностные характеристики государства поэтому определяются территорией и месторасположением, и благополучие человечества зависит от того, как оно приспосабливается к условиям среды. Одним из основных путей наращивания мощи этого политического организма Ратцель считал территориальную экспансию или расширение жизненного пространства. С помощью данного понятия он пытался обосновать мысль, что главные экономические и политические проблемы Германии вызваны несправедливыми, слишком тесными границами, сдерживающими ее развитие.
Одной из важных вех в формировании геополитических идей считается появление в конце XIX в. работ А.Т. Мэхена, среди которых центральное место занимает книга "Влияние морской силы на историю (1660-1783)", опубликованная в 1890 г. и имевшая огромный успех.
Американский адмирал, историк морской стратегии и "певец" морской мощи Великобритании А.Т. Мэхен обосновывал идею могущества морских держав и их господства над континентальными. Суть его идей состоит в том, что морская мощь оказывает существенное влияние на исторические судьбы стран и народов. Условиями, определяющими морскую мощь Мэхен считал: географическое положение страны, ее природные ресурсы и климат, протяженность территории, численность населения, национальный характер и государственный строй. При благоприятном сочетании этих факторов в действие вступает формула: военный флот + торговый флот + военно-морские базы = морское могущество. Мэхен обосновал мысль о необходимости превращения США в могущественную военно-морскую державу, способную соперничать с крупными и сильными государствами.
Британский географ и политик X.Маккиндер выдвинул теорию Хартленда. Изучая роль Евразии в мировых процессах (в 1919 г. он служил британским советником-проконсулом в штабе армии генерала Деникина), ученый доказывал доминирующую роль континентальных держав. Маккиндер исходил из того, что изначально в качестве осевой области истории (срединной земли, Хартленда) выделилась территория от Северного Урала до Центральной Азии. Захватив ее, монголо-татары распространили свою власть на преобладающую часть Азии и Европы. Затем центр силы сместился к океаническим державам (Великобритания), а с развитием коммуникаций (железные дороги) баланс сил меняется в сторону континентальных держав. Согласно Маккиндеру, формула мирового господства заключается в следующем выражении: "Кто контролирует Восточную Европу, контролирует Хартленд; кто контролирует Хартленд, контролирует Мировой Остров; кто контролирует мировой остров - контролирует судьбы всего Мира".
Правда впоследствии, в ходе второй мировой войны, Х. Маккиндер подверг значительной ревизии свою первоначальную концепцию. По его новой схеме хартленд включал также Сахару, пустыни Центральной Азии, Арктику, субарктические земли Сибири и Северной Америки. Это пространство он рассматривал как регион, отдельный от другого главного региона - "муссонных территорий" Индии и Китая, которые по мере наращивания мощи могли бы стать противовесом ему. Предложенную версию Маккиндер называл "второй географической концепцией". Он отказался от прежнего жесткого дихотомического противопоставления сухопутных и морских держав. Это и не удивительно, если учесть, что в обеих мировых войнах континентальные и морские державы заключали между собой союзы. Собственно с 1943 г. модель Маккиндера отражала военный союз СССР, Великобритании и США. Хартленд теперь объединялся с Северной Атлантикой, включающей "Межконтинентальный океан" (северная часть Атлантического океана) и его бассейн в виде Западной Европы и Англо-Америки со странами Карибского бассейна.
Существенный вклад в развитие геополитики внесли германские ученые и политические деятели. Среди них: Г. Гердер, К. Риттер, Г.Т. Бокль, Ф. Ратцель, Э. Банзе, В. Зиверт, К. Росс, Й. Кюн, Р. Хенниг, К. Хаусхофер. К. Хаусхофер, в частности, основал Институт геополитики в Мюнхене (1924 г.), периодическое издание - "Журнал геополитики".
В центре идей К. Хаусхофера стоял вопрос о "германской ситуации" - положении Германии в системе европейских и мировых держав. Ключевыми выражениями его теоретических построений были: "кровь и почва", "пространство и положение", "сила и пространство", "жизненное пространство".
Мировой порядок по Хаусхоферу можно построить, реализуя теорию "панидей" - центров силы, определяющих мировое развитие. Изначально исследователь выделял панамериканскую, паназиатскую, панрусскую, пантихоокеанскую, панисламскую и панъевропейскую силу. В 1941 году он представил схему мироустрйства, основанную на "панидеях": Пан-Америка во главе со США, пан-Азия во главе с Японией и пан-Европа во главе с Германией. Главная задача и пафос Хаусхофера состояли в том, чтобы сформулировать доводы и аргументы, призванные обосновать притязания Германии на господствующее положение в мире.
С его точки зрения, исходным моментом германской геополитики была несправедливость Версальского договора и необходимость его пересмотра. Ключевым научным понятием было понятие жизненного пространства, сформулированное в 19 веке Ратцелем, согласно которому основные экономические и политические проблемы Германии вызваны несправедливыми и тесными границами. Данные научные основы геополитики обосновывали необходимость военной экспансии немецкого государства.
В традиционных представлениях отцов-основателей геополитики центральное место в детерминации международных отношений занимает географическое положение страны. Смысл геополитики состоял в выдвижении на передний план территориального начала. Отсюда геополитика понималась в терминах прямого (военного или политического) контроля, территориальной экспансии. Считалось, что экономическое благополучие и мощь государства зависят от контроля над территориями (колонии, монополии). Такие представления о геополитических теориях развивались в рамках существующей парадигмы того времени - прямого завоевания, захвата территорий и народов.
Основные геополитические константы сводятся к тому, что:
· контроль над пространством теряют те геополитические субъекты, которые не обладают необходимыми и достаточными возможностями для завоевания и удержания территорий, не обладают нужными признаками самодостаточности;
· потеря контроля над пространством одним геополитическим субъектом всегда означает его приобретение другим;
· стабильность, устойчивость и безопасность геополитического субъекта достигается некоторым оптимумом подконтрольного пространства (чем шире пространство, тем труднее оно поддается управлению со стороны субъекта);
· иногда преимущества получает тот субъект, который контролирует ключевые (геостратегические) точки пространства;
· все возможные попытки установления мирового господства заканчивались крахом (Македонский, Чингисхан, Наполеон, Гитлер).
В период Второй мировой войны началось формирование новой парадигмы геополитики. С одной стороны, варварская идея Гитлера - мировое господство, путем беспрецендентного уничтожения людей и глобальных разрушений, с другой, - поиск нового государства, способного осуществлять руководство мировыми процессами не столь варварскими методами.
В формировании "гуманизированной версии геополитики" сыграли основную роль разработки американских ученых (Г. Уайджерт, Р. Струс-Хюпе, В. Стефансон, О. Латимор, Н. Спайкмен), которые обосновывали возможность лидирующей роли США в послевоенном мире. Предполагалось, что США, будучи океанической державой с мощными военно-морскими силами и авиацией, способны осуществлять контроль над прибрежными зонами Евразийского континента.
Наибольшую популярность получают идеи Н. Спайкмена. Его геополитическая формула гласила: "Кто контролирует Римленд, контролирует Евразию, а кто контролирует Евразию, контролирует судьбы всего Мира". Основная идея его геополитической концепции - необходимость объединения США с Великобританией для контроля над Европой и устранение Германии.
После поражения Германии в войне США стали сильной экономической державой. А это означало неизбежность выхода данной страны за пределы западного полушария. Новые геополитические цели США были сформулированы Н. Спайкменом, который во главу мирового контроля поставил господство в океане. Он утверждал, в отличие от Х. Маккиндера, что центром мировой силы является вовсе не Хартленд, а Римленд - гигантская дуга, окаймляющая территорию Евразии. Контроль над этой дугой, на взгляд Спайкмена, мог бы нейтрализовать влияние Хартленда. По его мнению, с конца II Мировой войны сформировалась такая модель мира ("Хартленд-Римленд"), которая поставила материковую (СССР) против морской державы (США). Их разделила зона соприкосновения - Римленд.
Классическая геополитика, рассматривая государства как надбиологические организмы для существования которых требуются "естественные границы и жизненное пространство", выдвигала необходимость завоевания, захвата территорий других стран. Это служило обоснованием агрессивной политики. Так, в первой половине XX в. жестокая агрессивная политика фашистской Германии привела к потрясающим человеческим жертвам и разрушениям.
Поворотным моментом в становлении новой парадигмы геополитики стало появление "ядерного оружия". Хотя ядерное противостояние продолжалось десятилетиями, порой мир был на грани ядерной катастрофы (например, Карибский кризис), однако, именно ядерное оружие стало сдерживающим фактором в осуществлении агрессивной геополитики. Наконец, стало ясно, что в ядерной войне победителей не будет, да и природные ресурсы после ядерного столкновения будет невозможно использовать. Это заставило руководителей государств искать новые подходы в реализации своих геополитических интересов, а геополитические проблемы решать невоенными средствами: экономическими, политическими, дипломатическими, информационными.
Кроме того, появление транснациональной экономики (транснациональные корпорации, совместное производство, свободные экономические зоны, международные инвестиции) обусловило понимание того, что решить проблемы экономического, политического, да и социального плана возможно не прибегая к захвату территории, без прямого физического контроля над территориями и человеческими ресурсами.
В последующие годы стремительное развитие информационной сферы (особенно в последние десятилетия) стирает географические границы, обуславливает новые подходы к геополитике.
Послевоенный биполярный мир, системный конфликт эпохи оказали сильнейшее влияние на геополитические представления, снижение роли и искажение территориального императива.
В геополитическом построении мир был разделен на два огромных круга военной мощи с центрами в США и СССР, распространявшими свое влияние на большую часть Западного полушария и Мирового острова, имея практически равное влияние на Северную Америку и Северную Евразию.
В послевоенный период, во времена "холодной войны", великого противостояния двух суперсистем во главе с СССР и США геополитика приобретает глобальный характер. Важнейшими геополитическими направлениями становятся: современный атлантизм (Д. Мэйниг, У. Кирк, С. Коуэн, К. Грэй, Г. Киссинджер, С. Хантингтон), мондиализм (Ф. Фукуяма, Ж. Атали, К. Сантаро), прикладная геополитика (И. Лакост, А. Зигфрид), геополитика "новых правых" (А. де Бенуа, Ж. Тириар, Й. фон Лохаузен, Ж. Парвулеско, Р. Стойкерс, К. Террачано), неоевразийство (Л.Н. Гумилев).
Таким образом, условия развития государств и мирового сообщества, а также отношения между государствами в начале ХХ в. объективно повлияли на появление геополитических теорий, концепций и парадигм. Считается, что в своем развитии геополитика представлена как: а) классическая, базирующаяся на трех постулатах: во-первых, признается глобальное противостояние суши и моря, сухопутных и морских цивилизаций; во-вторых, суть этого противостояния в известной мере состоит в преимуществе такого рода деятельности цивилизаций, как - производство или торговля; в-третьих, в рамках географии борьба за выживание идет между всемирным островом, "срединной землей" которого является Россия, и "мировым сообществом" морских и прибрежных государств) традиционная, которая исходит из признания роли географического, или пространственно-территориального фактора в детерминации политики конкретного государства на международной арене. Специфика геополитикизаключается в том, что разрабатываемые геополитические проекты продолжают традиции, заложенные классиками геополитики, и практически строятся на принципах и методах классической геополитики, адаптированных к современным условиям.
В настоящее время имеется достаточно широкий спектр мнений как зарубежных, так и отечественных ученых о сущности геополитики, ее научной парадигме, значимости в общественно-политической жизни страны.
1.2. Предмет геополитики
В современной отечественной литературе пока не сложилось единого понимания сущности геополитики. Исследуя тот или иной аспект геополитических отношений или проблем, авторы пытаются обосновать предметную область геополитики. Следует подчеркнуть, что изложенные в литературе подходы не противоречат, а скорее дополняют друг друга. В спектре научных мнений можно выделить две крайние позиции. Согласно одной точки зрения, геополитика есть часть внешней политики, детерминированной исключительно территориально-пространственным положением страны. По мнению других ученых, геополитика - это метанаука, в область исследования которой включается все: от природно-географических до ментальных характеристик. Это самостоятельная область теории и практики.
Что касается конкретных исследователей, то А.С. Панарин, например, понимает геополитику как разновидность внешней политики, определяемую территориальной близостью партнеров (соперников) и создающую поле сопряжения между интересами сопредельных стран.
Э.А. Поздняков отмечает, что геополитика как наука главное свое внимание направляет на раскрытие и изучение возможностей активного использования политикой факторов физической среды и воздействия на нее в интересах военно-политической, экономической и экологической безопасности государства. В сферу практической геополитики входит все, что связано с территориальными проблемами государства, его границами, с рациональным использованием и распределением ресурсов, включая и людские.
Как считает К.С. Гаджиев, "...геополитику можно рассматривать как дисциплину, изучающую основополагающие структуры и субъекты, глобальные или стратегические направления, важнейшие закономерности и принципы жизнедеятельности, функционирования и эволюции современного мирового сообщества".
В Словаре основных понятий и определений "Геополитика и национальная безопасность" авторы определяют геополитику как "...науку, изучающаю процессы и принципы развития государств, регионов и мира в целом с учетом системного влияния географических, политических, экономических, военных, экологических и других факторов. Геополитика - одна из ключевых категорий познания сущности, содержания и характера современных международных отношений, тенденций и перспектив их развития".
Кроме того, одни ученые выделяют геополитику предписывающую, или доктринально-нормативную, и геополитику оценочно-концептуальную, отмечая при этом, что отчетливую грань между той и другой не всегда можно провести. Другие выделяют два основных направления геополитики: а) фундаментальное, изучающее закономерности и тенденции развития мировой политики; б) прикладное, вырабатывающее конкретные рекомендации относительно генеральной линии поведения государства или группы государств на мировой арене.
Таким образом, геополитика как наука, выступает в трех измерениях: фундаментальном (собственно теория геополитики); концептуальном (частные концепции, доктрины государственного развития и экспансии, различные геополитические проекты); прикладном (исследование пространственно-силовых отношений в отдельных регионах и мире в целом, построение геополитических моделей национальной, региональной и глобальной безопасности).
При всем многообразии определений геополитики следует иметь ввиду, что:
1) геополитика характеризует мировоззренческую доктрину, обосновывающую экспасионистское или оборонительное направление внешней политики национальными интересами в жизненном пространстве. В этом плане геополитика известна с древнейших времен;
2) геополитика характеризует конкретно-исторический тип международных отношений эпохи переделов освоенного и поделенного мира. В этом смысле геополитика существует с окончания эры великих географических открытий;
3) геополитика - наука, со своим предметом, закономерностями и категориями, методами исследования и обоснования зависимости международных отношений, функционирования и развития стран и народов от условий географического пространства. В этом смысле геополитика - наука ХХ в.
В предметную область геополитической науки вкючается анализ развития событий на глобальном, региональном, межгосударственном и внутригосударственном уровнях, отражающих жизненно важные интересы страны в зависимости от ее пространственно-географических характеристик.
На современном этапе мирового развития предмет геополитики весьма динамичен; он меняется, втягивая в свою орбиту новые детерминанты. Неизменным, однако, остается присутствие природно-климатических и пространственно-территориальных факторов.
1.3. Геополитика и гуманитарные науки
Для уяснения сущности геополитики следует обратить внимание на ее отличия от других гуманитарных наук, и прежде всего от политической географии.
Политическая география изучает такие вопросы как: особенности государственного и административно-территориального устройства, внутренней и внешней политики в ее неразрывной связи с экономическим положением страны; формирование государственной территории, ее состава, государственных границ; социальную и национально-этническую структуру населения страны, положение ее социальных групп, наций и народностей, особенности их размещения на территории страны; формирование политической карты мира, международные союзы, объединения и организации и др.
Специфика политической географии как науки и ее основное отличие от геополитики состоит в том, что она на основе данных других наук об общих законах развития общества выявляет своеобразие географического положения и социально-экономического развития отдельных стран, их влияние на формирование внешней политики государств. Геополитика является составной частью политической науки и изучает характер воздействия территориально-пространственных факторов на характер и содержание мирового политического процесса.
Геополитика находится в тесном взаимодействии и с другими науками: экономической теорией, историей, военной наукой. Результатом междисциплинарных исследований стало развитие геоэкономики, геоистории, геостратегии.
Геоэкономика непосредственным образом связана с экономической теорией в той ее части, которая занимается проблемами экономической безопасности государств и международными экономическими отношениями. По мнению ученых, "геоэкономика - это особая версия мондиалистской геополитики, которая рассматривает приоритетно не географические, культурные, идеологические, этнические, религиозные и т. д. факторы, составляющие суть собственно геополитического подхода, но чисто экономическую реальность в ее отношении к пространству".
Несмотря на то, что в отечественной науке имеются мнения об относительной самостоятельности геоэкономики2, все же ее считают составной частью геополитики и включают геоэкономический анализ в геополитический.
Подтверждая в целом обоснованность прикладного характера конкретных геополитических исследований, следует обратить внимание на тот факт, что геоэкономические процессы в мире (и Россия здесь не является исключением) изначально определяются иными факторами геополитики, и прежде всего пространственно-территориальным положением государства, спецификой национально-исторического развития, общим "цивилизационным ресурсом" и др. Следовательно, в рамках фундаментальной геополитики более логичным является рассмотрение геоэкономики лишь в качестве одного (пусть и существенного) компонента геополитической теории.
Место любой страны в мировой системе экономических координат всегда определяла экономическая мощь и эффективность ее использования. Такая тенденция сохраняется и сейчас, с наступлением ХХI века, когда формируются геоэкономические полюса, конкурирующие на региональном уровне, внутри каждого полюса, между различными государствами. Главным, по мнению многих экспертов, становится заинтересованность государств в росте национальной конкурентоспособности.
Для характеристики конкурентоспособности в международной статистике используется показатель валового внутреннего продукта (ВВП) и его производные. ВВП - это конечная продукция: товары и услуги, используемые для текущего потребления, капиталовложений и экспорта. Речь идет только о готовой продукции, а сырье, топливо, полуфабрикаты, комплектующие детали и узлы и т. д. в ВВП включаются лишь в том случае, если они идут на экспорт и их обработка в данной стране закончена.
Общий объем ВВП измеряет экономическую силу страны, а ВВП в расчете на душу населения и на одного занятого в производстве - уровень ее экономического развития. Конечно, ВВП нельзя считать точной характеристикой этих параметров - немалое значение имеют отраслевая структура производства, качество выпускаемых товаров, эффективность расхода материалов и энергии на единицу продукции и проч. Таким образом, экономические приоритеты государств начинают выходить на первый план, даже прогнозируется наступление реалэкономики, суть которой - жесткие экономические действия для достижения национальных интересов. Американский ученый Люттвак, которому принадлежит термин "геоэкономика", считает, что равновесие между промышленно развитыми странами не может быть достигнуто военной силой, оно будет достигнуто в результате геоэкономического конфликта, логикой которого станет война, а грамматикой - экономика. По сути речь идет об экономической войне. Ученые, оспаривающие доводы Люттвака относительно переноса военной стратегии в область экономики, признают тем не менее нарастающую экономическую глобализацию. Об этом же свидетельствуют и результаты анализа Национального бюро экономических исследований США, согласно которого на долю ТНК в 1990 г. приходилось 22% мирового производства.
Геополитическое сотрудничество в новых условиях предполагает усиление конкурентоспособности экономики, состязательности геополитических субъектов. Разумеется, экономическое соревнование государств основывается на определенных правилах. Правила эти вытекают как из закономерностей функционирования мировой экономики, так и являются договорными (например, в рамках ГАТТ или ВТО). Эти правила нельзя нарушать безнаказанно, не вызывая ответных мер государств. Одни из них ориентированы на рост конкурентоспособности страны и рассчитаны на меры структурного характера: привлечение инвестиций, экономическую разведку, научно-исследовательскую деятельность и т. д. Другие откровенно направлены на разжигание экономической войны (незаконные санкции, блокада, экономический шантаж и др.)
Формами глобализации экономики выступают, в частности: транснационализация, функционирование мировых бирж, финансовых рынков. Так, например, из небольшого объединения 35 стран, бывших его учредителями, МВФ превратился в организацию, охватывающую практически всю экономику мира.
Соотношение геополитики и истории принято рассматривать по разному. Так, одни ученые предлагают расматривать эту взаимосвязь через геополитические эпохи. Например, выделяют Вестфальскую эпоху - после окончания Тридцатилетней войны (1648), Венскую, основу которой составлял имперский принцип контроля географического пространства (1815), Версальскую - ознаменовала собой крушение некоторых европейских империй (1919), Потсдамскую, когда был зафиксирован новый баланс сил, возникший в Европе после победы над Германией и ее союзниками (1945), Беловежскую, ознаменовавшую крушение биполярного мира и начало формирования нового мирового порядка (с 1992 г.).
Другие исследователи предлагают вести речь о геополитической истории государства2; третьи утверждают, что геополитика стремится стать позитивной и естественно-научной основой осмысления исторического процесса3; четвертые обосновывают появление особого научного направления - геоистории, которая в качестве компонента фундаментальной геополитики рассматривает развитие государств, их пространственно-силовое взаимодействие в исторической ретроспективе и особенности построения геополитического пространства в интересах выявления геополитических закономерностей и более точной интерпретации национальных интересов с учетом исторической преемственности, без которой немыслима серьезная политическая стратегия всякого государства.4
Как бы то ни было, очевидно одно - история, оперируя фактами, обеспечивает геополитику теми знаниями, которые необходимы для обоснования, проверки и развития геополитических теорий.
Геостратегия рассматривается как часть геополитики. Это знание, лежащее на стыке геополитики и военной науки. Термин "геостратегия" по-разному трактуется учеными. Так, ведущий американский специалист в области геополитики. Бжезинский определяет геостратегию как "стратегическое управление геополитическими интересами". К.Э. Сорокин называет геостратегией прикладную геополитику. Военно-стратегический аспект в понятии "геостратегия" подчеркивают В.В. Чебан и М.А. Гареев.
Ввиду своего междисциплинарного характера геополитика взаимодействует с большим количеством научных дисциплин. Однако она не подменяет другие науки, поскольку имеет свой предмет и необходимый методологический инструментарий.
1.4. Законы, закономерности и методы геополитики
Как отмечает большинство ученых, главным законом геополитики является закон фундаментального дуализма, проявляющийся в географическом устройстве планеты и в исторической типологии цивилизаций. Этот дуализм выражается в противопоставлении сухопутного могущества ("теллурократии") и морского могущества ("талассократии"). Производным от основного закона геополитики - дуализма талассократии и теллурократии можно с определенной долей условности назвать закон синтеза суши и моря и закон усиления фактора пространства в человеческой истории.
Среди основных геополитических закономерностей можно выделить такие, как:
- поступательное развитие государств во времени и пространстве;
- взаимодействие геополитических субъектов на международной арене, формирование геополитической картины миры и миропорядка;
- возникновение, функционирование и развитие национальных интересов;
- функционирование и сохранение системы национальной, региональной и глобальной безопасности;
- формирование концепции и стратегии национальной безопасности;
- сохранение баланса сил и интересов в обеспечении международной стабильности и безопасности.
Геополитика, как и многие другие науки, использует систему методов. Эта система включает общенаучные методы, методы частных наук, а также эмпирические методы. К общенаучным методам относятся: анализ и синтез, индукция и дедукция, абстрагирование и экстраполяция, моделирование и прогноз.
Наибольшее распространение в теоретической геополитике получили следующие методы:
1. Системный метод - суть его заключается в рассмотрении геополитических явлений, процессов, объектов как сложно организованного, саморегулирующегося организма, как систему. При этом во взаимосвязи рассматриваются элементы, связи между ними и интегральный результат.
2. Деятельностный метод - изучение зависимости поведения индивидов, социальных общностей и групп, государств от их включения в более глобальные общности в различных условиях пространственно-географической среды.
3. Сравнительный - сопоставление однотипных геополитических объектов, процессов и явлений для выведения общих и особенных черт, тенденций и закономерностей.
4. Исторический метод предполагает изучение геополитических явлений в последовательном временном развитии, установлении связей в прошлом, настоящем и возможном будущем.
5. Нормативно-ценностный метод позволяет дать оценку тем или иным геополитическим событиям с точки зрения писаных и неписаных правовых и моральных норм.
6. Функциональный метод - изучение роли различных элементов в геополитических отношениях.
7. Бихевиористский (поведенческий) метод позволяет исследовать интересы, мотивы, которыми руководствуются люди в геополитических взаимодействиях.
8. Институциональный метод дает возможность исследовать роль и значение различных институтов в геополитике.
Кроме того, в геополитике используются такие эмпирические методы, как: анализ документов, опросы, эксперимент, теория игр и др.
1.5. Классификация геополитических теорий, школ и направлений
В научных работах можно встретить различные подходы к классификации геополитических теорий. Их можно типологизировать: во-первых, с точки зрения эволюционного пути развития геополитики; во-вторых, с позиции отношения к фундаментальному закону геополитического дуализма (борьбы "морских" и "континентальных" держав); в-третьих, относительно принадлежности к различным национальным школам геополитики; в-четвертых, в зависимости от используемой научной парадигмы исследования; в-пятых, по степени фундаментальности исследований и логической завершенности концепции.
С точки зрения эволюционного пути развития, выделяют такие геополитические концепции как:
- античные, представляющие географическое направление в социальной мысли (Парменид, Аристотель, Платон, Полибий, Цицерон, Страбон и др.);
- средневековые, характеризующие влияние географической среды на социальную жизнь человечества (Ибн Хальдун, Н. Макиавелли, Ж. Боден, Ш. Монтескье и др.);
- концепции географического детерминизма (Ф. Ратцель, Р. Челлен, Й. Парч, Ф. Науманн, Филофей и др.);
- классические геополитические концепции (А. Мэхен, Х. Маккиндер, К. Хаусхофер, Н. Спайкмен, К. Шмитт, А. Грабовски, П. Савицкий, Н. Трубецкой и др.);
- геополитические концепции периода "холодной войны" (С. Коуэн, Д. Мэйниг, У. Кирк, К. Грэй, Г. Киссинджер, Х. Моргентау, Р. Гилпин);
- геополитические концепции периода перехода к многополюсному миру (Зб. Бжезинский, Ф. Фукуяма, С. Хантингтон, Ж. Атали, К.Э. Сорокин, К.В. Плешаков, В.С. Пирумов и др.).
На протяжении всего исторического пути мирового развития теоретики пытались обосновать, а практики реализовывать проблему мирового господства с помощью военной силы. В конце ХХ в. получили распространение не военные, а экономические, информационные механизмы. Эти средства успешно применялись как державами, находящимися внутри материков (государства суши), так и государствами, омываемыми морями (державы моря). Достаточно очевидным является тот факт, что во взаимоотношениях держав суши и моря всегда наблюдалось их противостояние. При этом главенствующая роль от держав суши переходила в державам моря и наоборот. В этом противостоянии усматриваются два направления развития геополитической мысли: континентально-евразийское и океаническо-мондиалистское.
С позиции отношения к фундаментальному закону геополитического дуализма выделяют следующие геополитические концепции:
- обосновывающие превосходство теллурократий, или "континентальных держав" (Х. Маккиндер, К. Хаусхофер, П. Савицкий, А. де Бенуа, Ж. Тириар, А. Дугин и др.);
- отражающие интересы талассократий, или "морских держав" (А. Мэхен, Н. Спайкмен, Зб. Бжезинский и др.);
- игнорирующие фундаментальное геополитическое противоречие (И. Лакост, А. Зигфрид, М. Коренманн, П.-М. де ля Горс и др.).
Нужно иметь в виду, что многие из морских и континентальных держав в разное время ориентировались на различные цивилизационные направления2. Геополитической тенденцией, набирающей силу, является ориентация государств на соперничество и конкуренцию на рынках товаров, услуг, капиталов, рабочей силы и информации.
Относительно принадлежности к различным национальным школам геополитики принято выделять:
· англо-американскую школу геополитики (классические и современные концепции);
· германскую школу геополитики (довоенные и современные доктрины);
· французскую школу геополитики (антропологическое направление геополитики);
· российскую школу геополитики (отечественные исследователи и эмигрантские круги).
В зависимости от используемой научной парадигмы исследования геополитические концепции могут быть классифицированы следующим образом:
- концепции, сформулированные в рамках географического подхода (основные представители: Ф. Ратцель, Р. Челлен, Ф. Науманн, Л.И. Мечников, Д.А. Милютин, А.Е. Снесарев, В.А. Колосов и др.);
- концепции, отражающие особенности цивилизационного и формационного подходов к историческому процессу (наибольший вклад внесли О. Шпенглер, А. Тойнби, Н.Я. Данилевский, К.Н. Леонтьев, П.Н. Савицкий, Н.С. Трубецкой, С. Хантингтон, А.С. Панарин и др.);
- геостратегические концепции с военно-силовой доминантой взаимодействия субъектов на международной арене (А. Мэхен, Н. Спайкмен; Зб. Бжезинский, К.С. Сорокин и др.);
- геоэкономические концепции построения глобальных моделей развития (наиболее заметные представители - Ж. Аттали, К. Санторо, Э.Г. Кочетов, В.Р. Хачатуров и др.);
- этнографические и социально-антропологические концепции (ведущие представители - В. де ля Блаш, Ф. Бродель, Л.Н. Гумилев и др.);
- философско-политологические концепции, рассматривающие развитие геополитических субъектов через призму реализации национальных интересов (Г. Моргентау, Дж. Розенау, Г. Киссинджер, К.С. Гаджиев, Э.А. Поздняков и др.).
По степени фундаментальности исследований и логической завершенности геополитические концепции различаются как:
· концепции, затрагивающие отдельные аспекты развития государств во времени и пространстве (большинство известных геополитических концепций);
· концепции, предусматривающие построение глобальных и региональных геополитических моделей (концепции Х. Маккиндера, Н. Спайкмэна, С. Коэна, Ж. Аттали и др.);
· концепции, отражающие специфику геополитического поведения отдельных стран (значительная часть концепций, представляющих национальные геополитические школы);
· геополитические концепции, претендующие на уровень научной теории (немецкая школа классической геополитики, теория ноосферы В.И. Вернадского, теория этногенеза Л.Н. Гумилева).
В современной науке существует ряд геополитических школ. Их также принято классифицировать по различным основаниям. В зависимости от страны, где разработана та или иная геополитическая теория выделяют следующие геополитические школы.
Английская (основатели Х. Маккиндер, Дж. Фейнгрив):
· географическая ось истории проходит через пространства Евразии, где Россия занимает центральную стратегическую позицию;
· мощь континентальных держав будет всегда противостоять мощи океанических держав.
Американская (основатели А. Мэхен, Н. Спайкмен). Н. Спайкмену принадлежит утверждение о том, что кто господствует над Евразией, тот контролирует судьбы мира. Эта идея является одной из составляющих стратегической доктрины США. Путь к этому предначертал А. Мэхен в обосновании необходимости сохранения и усиления морского могущества страны.
Немецкая геополитическая школа (основатели Ф. Ратцель, К. Хаусхофер и др.).
Французская геополитическая школа (В. де ля Бланш), обосновывающая роль человеческого фактора в межгосударственных отношениях.
Китайская геополитическая школа - возникла с зарождением китайского государства. Геополитическая картина мира китайцев неизменна более 2 тысяч лет. Она гласит: Китай - среднее царство человеческой цивилизации, вокруг которой центрично располагаются варварские племена. Китаецентризм - суть и ценностный смысл китайской геополитической концепции.
Российская геополитическая школа. Несмотря на то, что геополитика в России была признана в качестве науки лишь в конце ХХ в., российская геополитическая мысль возникла значительно раньше. Основная проблема вокруг которой развивается вся отечественная геополитическая мысль - это поиск идентификации национальных интересов России в современном мире, обоснование геополитической миссии российского государства.
Существуют и другие геополитические школы, отражающие национальные интересы тех или иных стран.
1.6. Методика анализа геополитических процессов
В связи с фундаментальными изменениями, происходящими в мире, отмечается усиление внимания к анализу геополитических процессов. С учетом того, что геополитика - это наука, изучающая процессы и принципы развития государств, регионов и мира в целом с учетом системного влияния географических, политических, экономических, военных, экологических и других факторов, геополитический анализ имеет три измерения. Во-первых, это исследование социально-политических ситуаций с точки зрения конкретных географических и временных условий их развития. Во-вторых, это сопоставление реальных данных с различными и часто противоположными представлениями об одной и той же территории. В-третьих, это прогноз и рекомендации по проведению политической стратегии преобразования пространства.
Фундаментальным методологическим принципом геополитики является рассмотрение предмета в разных масштабах, как это делают географы, отображая местность на картах. Каждая отдельная "карта" любого масштаба позволяет увидеть лишь часть действительности, и только вся их совокупность адекватно отражает реальность. В умении скомбинировать такие разномасштабные "снимки", приняв к тому же во внимание фактор времени, различную скорость протекания тех или иных процессов, и состоит мастерство геополитики.
С позиций геополитики, неверно искать универсальный ответ на вопрос, что будет главным фактором мощи - экономический прогресс, культурно-идеологическое влияние, национальная идея, информационные системы или военная сила. Для разных стран и регионов первостепенное значение будут иметь различные сочетания тех или иных элементов. При анализе нынешней и перспективной геополитической структуры мира и ее содержания, а также при оценке геополитического авторитета государств и их группировок ученые указывают на необходимость учета возрастающего значения новых факторов, не имеющих прямого отношения к физической среде.
Прежде всего к таким новым обстоятельствам необходимо отнести резко возросшее влияние экономических процессов на эволюцию геополитической ситуации на планете. Присвоение экономическим индикаторам статуса важнейших геополитических факторов, как представляется, не противоречит более узким традиционным определениям геополитики, зато приводит ее в соответствие с реальностью. Признание экономической жизни человечества ведущим геополитическим феноменом неизбежно приводит к выводу о нестабильности и переменчивости современной геополитической ситуации из-за высокой динамики глобальных экономических процессов, о способности ее к быстрым и крутым переменам.
География и экономика вместе все же не способны исчерпать геополитические оценки состояния современного мира, определить место страны или группы стран в мировой политике и динамику отношений между ними. При решении этой задачи необходимо учитывать еще целый ряд обстоятельств, которые в целом или игнорировала, или отодвигала традиционная геополитика. Среди них:
Военно-технические достижения последнего времени - появление региональных и глобальных средств обнаружения и поражения; систем контроля и управления, межрегиональных и межконтинентальных средств переброски войск; развитие оружия массового поражения, в т. ч. и обычных вооружений, приближающихся по своим боевым свойствам к ядерным, и распространение их вкупе с дальнодействующими средствами доставки.
"Информационная революция", опирающаяся на развитие современных телекоммуникаций и информационных технологий. Новые возможности в этой области меняют облик планеты, формируя "коммуникативное" мировое сообщество. Удаленные регионы с развитой информационной инфраструктурой становятся ближе друг к другу, чем соседствующие, но не обладающие передовыми средствами коммуникации. Кроме того, от надежной и быстрой работы коммуникаций зависит течение экономических процессов. Таким образом, наличие или отсутствие в данной стране развитых средств общения с внешним миром может содействовать более тесной ее интеграции в глобальные события или вести к минимизации участия в мировой политике.
Уровень и темпы развития естественных и технических наук, включая разработку новых технологий, которые имеют прямой выход на экономику и военное дело и, как следствие, на авторитет страны в мире.
Состояние общественно-политических наук, обеспечивающих определение оптимальной - с учетом имеющихся внутренних ресурсов и с применением современных методик - стратегии национального развития и линию рационального геополитического поведения страны (групп стран) на международной сцене.
Культурно-образовательное качество населения, от которого зависит развитие науки и экономики (применение на практике высоких технологий); модернизация вооруженных сил; способность личного состава овладеть сложной боевой техникой; наконец, динамика количественного состава и физического состояния самого населения.
Актуализация влияния мировых религий. Данное обстоятельство - не только социальный и политический феномен. Оно также способно по крайней мере размывать, а то и менять геополитические очертания или ориентацию отдельных стран и регионов. При окончательном выборе религиозная близость может и не быть решающим обстоятельством, но в условиях крепких культурно-исторических традиций она все же будет иметь немалое значение.
Эффективность политического режима страны, ее внутренняя стабильность и уважение к законам со стороны общества и государства, а также устойчивая легитимность ее руководства, компетентность правящей элиты. Внимание к данным факторам вызвано резким усложнением проблем, возникающих при разработке и осуществлении оптимальной внутренней и внешней политики государства.
На современном этапе, по мнению К. Сорокина, многие традиционные геополитические факторы утрачивают былое значение или изменяют свое содержание. Вследствие научно-технического прогресса, в том числе и в военной области, снизилось значение отдельных характеристик ландшафта для расселения и хозяйственной деятельности наций, защиты от нападений и осуществления собственной экспансии; очевидной стала неадекватность нынешним условиям абсолютизации геополитикой отдельных видов коммуникаций - железных дорог для "хартленда" и водных путей для морских держав (роль этих транспортных артерий нельзя недооценивать, но теперь важные и срочные грузы перевозятся по воздуху; нефть и газ перекачиваются по трубопроводу, иногда даже по морскому дну; на суше возрастает роль автотранспорта). Напротив, возрастает геополитический "вес" малых стран, лишенных обширного жизненного пространства и больших ресурсов, но обладающих серьезным научным потенциалом и финансами, являющихся собственниками уникальных технологий.
В то же время, как считает К. Сорокин, существуют факторы, геополитическое значение которых способно меняться либо с течением времени, либо в зависимости от конкретного объекта приложения. Прежде всего речь идет о роли военной силы при распутывании геополитических коллизий. Считается, что в настоящее время сфера ее применения существенно минимизирована. Но к такой оценке следует подходить с осторожностью, помня о целой серии вооруженных акций последнего времени. Если в будущем возрастет напряженность экономических и иных противоречий (политических, этнорелигиозных, экологических) между ведущими глобальными и региональными державами мира и их союзами, то геополитическое значение военной силы неизбежно увеличится. Другими словами, количество и особенно качество вооруженных сил, их боеспособность и эффективность, размер ядерных арсеналов вновь станут предметом первостепенной государственной заботы.
Другим важным фактором является население, точнее, его количество. С геополитической точки зрения, колоссальная численность жителей Китая создает серьезные проблемы (перенаселенность территории, ущерб экологии, постоянная опасность недопроизводства продуктов питания, сложности с управлением), но в то же время является и весомейшим аргументом в общении с ближними и дальними соседями. Для Индии численность ее населения, с одной стороны, - также обуза, но, с другой - она создает противовес огромной людской массе в соседнем не слишком дружественном Китае. В России же отмечается растущий дефицит населения, особенно к востоку от Урала, что ухудшает ее шансы освоить этот богатейший регион и создает угрозу целостности.
Приоритеты геополитических факторов представляют собой основу при разработке концепции национальных интересов любого государства, которая направлена на обеспечение трех групп интересов: а) обеспечение безопасности в широком контексте (безопасность личности, права человека, отражение различного вида угроз: от внешней агрессии до экологической, социально-экономической, информационной и т. д.); б) экономическое процветание; в) обеспечение престижа на международной арене.
Правильная оценка приоритетов геополитических факторов при разработке концепции национально-государственных интересов позволяет в конкретной геополитической обстановке определить адекватные формы и методы проведения внешней и внутренней политики в интересах обеспечения национальной безопасности.
Таким образом, геополитическая доктрина того или иного государства определяется его географическим положением в совокупности с экономическими, политическими, военными, научно-техническими, социальными, религиозно-культурными факторами. Необходимо иметь в виду, что на формирование геополитических моделей влияют также адекватная оценка учеными и экспертами потенциальных возможностей своей собственной страны, ее партнеров, соперников и противников.