3.3. Уровни управления социальной сферой

Государственное управление социальной сферой осуществляется всеми ветвями власти. В настоящий период реализация социальной политики осуществляется на федеральном, региональном и муниципальном уровне. В соответствии с действующим законодательством осуществляется разграничение полномочий между федеральными и региональными органами власти в реализации социальной политики. К полномочиям федеральных органов власти относится принятие законодательных актов, регулирующих общие процессы социальной политики в РФ; установление единой системы государственных минимальных социальных стандартов; разработка и реализация федеральных целевых программ; формирование внебюджетных государственных социально-страховых фондов; финансирование федеральных объектов социальной инфраструктуры; оказание методической помощи региональным и муниципальным органам управления социальной сферой. К полномочиям региональных и муниципальных органов власти относятся разработка и реализация региональных социальных программ, изыскание возможностей для повышения федеральных минимальных социальных стандартов; обеспечение учреждений социальной инфраструктуры, находящихся в муниципальном ведении; нормативное оформление и организация адресной социальной помощи населению; осуществление проверки нуждаемости; определение и реализация социальной помощи слабозащищенным слоям населения. Распределение полномочий свидетельствует о том, что на федеральном уровне задаются стратегические ориентиры социальной политики государства, а на региональном и местном уровне осуществляется конкретная ее реализация, обеспечение функционирования 80% социальной инфраструктуры, непосредственная реализация социальных услуг населению. В целом сегодняшний период характеризуется процессами децентрализации управления социальной сферой, передачей все большего объема полномочий региональным и муниципальным органам власти в реализации социальной политики.