|
2.1. Понятие и значение уголовного закона
Создание новых законов связано с глубоким познанием и учетом объективных
закономерностей общественного развития и не может основываться на соображениях
конъюнктурного порядка.
Уголовное законодательство должно обладать стабильностью и не подвергаться
частым изменениям. Стабильность закона является одной из важнейших гарантий
законности. Издание новых законов должно являться результатом назревших
общественных потребностей, а поскольку речь идет об уголовных законах,
то они должны основываться и на глубоком изучении конкретных причин
и условий, создающих возможность возникновения преступлений, а также
на изучении качественных изменений в их развитии.
Поэтому нормы уголовного закона должны быть сформулированы на основе
тщательнейшего криминологического анализа ситуации, требующей принятия
(изменения, отмены) нового уголовного закона. В противном случае "выдуманные"
нормы просто не будут применяться, а применение таких норм иногда ведет
к преступлениям.
В основу законотворчества должен быть положен девиз, сформулированный
профессором Таганцевым Н.С - "из жизни для жизни".
Содержание и основные черты уголовного закона кратко определены в ст.
2 УК РФ. Она прежде всего устанавливает, что задача уголовного законодательства
- охрана общественного строя, его политической и экономической систем,
личности, прав и свобод граждан, всех форм собственности и всего правопорядка
от преступных посягательств. Для выполнения указанных задач уголовное
законодательство определяет, какие общественно опасные деяния являются
преступными и устанавливает наказания, подлежащие применению к лицам,
совершившим преступления.
Установление круга преступных деяний и наказаний, применяемых к лицам
совершившим их, специфическая черта уголовных законов. В ст. 2 УК определены
важнейшие объекты, находящиеся под защитой уголовных законов, указанно
на те преступные посягательства, от которых охраняются эти объекты уголовным
законодательством, дано принципиальное указание, что такими посягательствами
могут быть лишь деяния (а не мысли, настроения, репутация) т.е. осуществляемые
во внешнем мире волевые поступки человека и при том поступки общественно
опасные, иначе говоря, обладающими существенными отрицательными социальными
свойствами. На сей счет существует классическая формулировка - никто
не должен подлежать наказанию за свои мысли (ненаказуемость идей), не
должно быть мыслепреступлений.
Далее ст. 2 УК гласит, что за каждое деяние, отнесенное законом к числу
преступлений, уголовным законом предусматривается наказание, и что только
это наказание (с учетом разумеется, всех норм общей части уголовного
закона) надлежит применить к лицу, совершившему преступление.
Тем самым ст. 2 УК утверждает принцип: нет преступления и нет наказания
без указания о том в уголовном законе.
Ст. 2 УК подразумевает, что наказание может применяться лишь к лицу,
виновному в совершении преступления, но законодатель не счел нужным
включать такое положение в ст. 2, поскольку в ст. 5 УК, которая также
формирует важнейший принцип уголовного законодательства, определено,
что уголовной ответственности подлежит только лицо, виновное в совершении
преступления.
Подводя итог сказанному, можно определить, что уголовный закон - это
издаваемый высшим органом государственной власти страны законодательный
акт, содержащий юридические нормы, устанавливающие принципы и общие
положения уголовного права, определяющие, какие общественно опасные
деяния являются преступлениями и какие наказания и иные меры уголовно-правового
характера подлежат применению к лицам, виновным в совершении преступлений.
Из приведенного определения можно выделить основные черты уголовного
закона:
- он принимается высшим органом государственной власти страны;
- выражает суверенную волю всего российского народа;
- основывается на Конституции РФ и общепризнанных принципах и нормах
международного права;
- охраняет наиболее важные общественные отношения;
- является формой выражения уголовной политики;
- устанавливает общие положения и принципы уголовного права;
- определяет какие общественно опасные деяния являются преступлениями
и какие наказания и иные меры уголовно-правового характера применяются
к лицам, их совершившим, либо в определенных случаях указывает условия
освобождения от уголовной ответственности и наказания;
- способствует предупреждению преступлений, воспитанию граждан в духе
соблюдения законодательства РФ.
Нормы уголовно-правового характера содержатся только в уголовном законе.
В силу этого уголовный закон признается единственным источником уголовного
права. Никакие иные акты органов государства таких норм содержать не
могут. Это вытекает из ст. 1 УК РФ которая гласит, что уголовное законодательство
состоит из Уголовного кодекса и новые законы предусматривающие уголовную
ответственность, подлежат включению в Кодекс. В этой же статье о том,
что Кодекс основывается на Конституции РФ и общепризнанных принципах
и нормах международного права.
Конституция РФ и нормы международного права, ратифицированные РФ, являются
юридическим основанием уголовного законодательства. Вместе с тем некоторыми
авторами было высказано мнение о том, что нормы международного права
следует рассматривать в качестве источника российского уголовного права
в формально-материальном смысле, поскольку перевод нормы международного
права посредством национально-правовой имплементации в наше уголовное
законодательство, по их мнению, ни в коей мере не отрицает признание
ее в качестве источника российского уголовного права.
В юридической литературе высказывалось также мнение о признании судебного
прецедента как источника уголовного права. В обоснование этого предложения
приводятся случаи из судебной практики, когда постановление высшей судебной
инстанции фактически содержали новые уголовно-правовые нормы. Отрицать
существование таких постановлений невозможно, они были, но подобные
судебные постановления грубо нарушают принцип законности, существо которого
заключается в том, что преступность деяния, его наказуемость и иные
уголовно-правовые последствия определяются только уголовным законом.
Поэтому судебный прецедент не должен быть источником уголовного права.
Однако, несомненно, что "вечные" уголовно-правовые запреты
в систематизированном виде впервые были сформулированы в Библии, и поэтому
в некотором смысле эта книга является теоретическим источником уголовного
права.
2.2. Действующее уголовное законодательство, его
система и структура норм
Применение уголовного закона предполагает прежде всего знание его
системы. Она представляет собой внутренне логически взаимосвязанное
единство его норм и институтов, расположенных в зависимости от их характера,
содержания и сущности.
Уголовный кодекс РФ состоит из двух частей - Общей и Особенной.
Общая часть представляет собой совокупность норм, определяющих принципы
и общие положения уголовного права.
В Особенной части указываются конкретные общественно-опасные и наказуемые
по уголовному закону деяния, и устанавливается конкретная мера наказания
за каждое из них.
Общая и Особенная части УК между собой взаимосвязаны, представляют неразрывное
единство и предполагают друг друга. Нельзя, например, применить норму
Особенной части, поскольку положения этой части, не обратившись к Общей
части распространяются на все составы преступлений, предусмотренные
в Особенной части УК.
Общая и Особенная части УК разделены на разделы и главы, которые в свою
очередь делятся на статьи, содержащие уголовно-правовые нормы.
Статьи УК пронумерованы арабскими цифрами и имеют заголовки, которые
выражают суть содержащихся в них уголовно-правовых норм. По общему правилу
в статье выражена одна уголовно-правовая норма. Лишь в отдельные статьи
законодатель включил по две нормы (ст. 204 УК РФ), иногда одна и та
же норма может быть выражена в нескольких статьях (ст. 105-108 УК РФ).
Многие статьи УК содержат несколько частей. Как правило, в первой части
формируются признаки основного состава преступления. Так, в ч. 1 ст.
158 УК кража определяется как тайное хищение чужого имущества. А во
второй и третьей частях этой статьи дается понятие того же состава преступления,
но совершенного при квалифицирующих и особо квалифицирующих обстоятельствах,
таких как неоднократность, предварительный сговор группы лиц, в крупном
размере.
Отдельные статьи имеют пункты, которые указывают на различные обстоятельства,
влияющие на квалификацию. Например ч. 2 ст. 105 УК содержит 13 пунктов
от "а" до "н".
Некоторые статьи имеют дополнительное обозначение в виде цифрового показателя.
Это свидетельствует о том, что они включены в УК уже после его принятия.
Например, ст. 327-1 была включена в УК в 1999 году. Новые статьи помещаются
в соответствующую главу исходя из видового объекта посягательства, и
обозначаются номером статьи, наиболее близкой к ней по содержанию, но
с дополнительной цифрой. Таким образом при включении в УК новых статей
нумерация имеющихся статей не меняется.
Остается прежней нумерация статей и в случае исключения той или иной
статьи из УК. За отмененной статьей сохраняется ее номер, но делается
пометка "отменена".
При квалификации преступления необходимо точно указывать не только номер,
но и часть соответствующей статьи Особой части УК и содержащиеся в ней
пункты. Так при совершении разбойного нападения с причинением тяжкого
вреда здоровью пострадавшего деяние виновного подлежит квалификации
п. "в" ч. 3 ст. 162 УК РФ.
В общей теории права, в большинстве отраслевых наук является общепризнанное
мнение о том, что в правовой норме содержится три части: гипотеза, диспозиция,
санкция. Большинство ученых полагают, что структура уголовно-правовой
нормы также состоит из трех элементов. Однако в этом вопросе имеются
определенные особенности. Первая из них заключаются в том, что в нормах
Общей части, раскрывающих общие понятия и принципы уголовного права,
элементы норм (гипотеза, диспозиция, санкция) не выделяются. Второй
особенностью является то, что в статьях Особенной части УК невозможно
выделить ту часть нормы, которая содержала бы в себе гипотезу - условие
применения нормы. Однако гипотеза в уголовно-правовой норме, безусловно
существует. Законодатель не может устанавливать обязательность правила
того или иного поведения, или категорический запрет того или иного образа
поведения, не оговорив, не предусмотрев тех условий, при которых должно
и возможно выполнение этого правила. Тем более законодатель не может
указать в уголовно-правовой норме условий, при которых наступают такие
серьезные правовые последствия, как привлечение к уголовной ответственности
и назначение виновному лицу уголовного наказания.
Б. А. Куринов полагает, что роль гипотезы для норм Особенной части выполняют
все статьи Общей части УК(3) , поскольку именно в этой части УК, в интересах
экономии законодательно-технических средств, компактности Уголовного
кодекса и его отдельных статей вынесены, включены указания законодателя
об условиях наступления тех неблагоприятных правовых последствий, которые
влечет совершение лицом конкретного преступления. Нормы Общей части
не имеют значения вне связи с содержанием норм Особенной части. Весь
смысл существования норм Общей части состоит в "обслуживании"
путем установления общих принципов и положений норм Особенной части.
В связи с этим структуру норм Особенной части следует рассматривать
в неразрывной связи и единстве с нормами Общей части УК.
Диспозицией уголовно-правовой нормы является та ее часть, в которой
указываются признаки состава преступлений. Диспозиции могут быть сведены
к четырем видам:
1. Простая диспозиция только называет преступное деяние, но не
определяет его признаков или указывает на самые общие из них. Например,
простой является диспозиция ст. 126 УК РФ. В ней кроме общеизвестных
терминов "похищение человека" никаких других признаков объясняющих
содержание этих понятий, законодатель в диспозицию не ввел. Такой вид
диспозиции применяется в тех сравнительно редких случаях когда признаки
соответствующего преступления всем известны и поэтому не требуется его
подробное описание. Пожалуй ст. 126 УК является единственной где диспозиция
является простой.
2. Описательная диспозиция дает обобщенное описание признаков
отдельного вида преступления. Описательной является, например, диспозиция
ч. 1 ст. 105 УК: "Убийство, то есть умышленное причинение смерти
другому человеку".
Большинство диспозиций в уголовном законодательстве носит описательный
характер. Определяя наиболее существенные признаки описываемого вида
преступления, они значительно облегчают квалификацию преступных деяний
и обеспечивают единообразное понимание и применение уголовных законов.
3. Ссылочная диспозиция содержит ссылку на другую какую-либо
статью Особенной части Уголовного кодекса. Например, ст. 116 УК сформулирована
следующим образом: "Нанесение побоев или совершение иных действий,
причиняющих физическую боль, но не повлекших последствий, указанных
в ст. 115 настоящего Кодекса". Таким образом, при применении ст.
116 УК следует ознакомиться с содержанием ст. 115 УК и установить, есть
ли в деяниях, совершенных субъектом, указанные признаки.
Ссылочные диспозиции в большинстве случаев представляют собой разновидность
описательной диспозиции, так как в них в той или иной степени содержится
частичная характеристика предусматриваемых ими составов преступлений.
В сочетании с диспозицией статьи, на которую делается ссылка, может
быть установлен весь состав преступления, предусмотренного ссылочной
диспозицией.
4. Бланкетная диспозиция не описывает состава предусмотренного
в ней преступления. Она лишь в самом общем виде указывает на нарушение
тех или иных правовых норм, специальных правил и т. д., отсылая к соответствующим
юридическим источникам. В этом случае определение данного вида преступления
необходимо искать в тех законодательных и нормативных актах, к которым
отсылает бланкетная диспозиция. Так, ст. 263 УК предусматривает ответственность
за нарушение правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного,
воздушного, морского или речного транспорта. Конкретное определение
признаков этого состава преступления зависит от содержания тех действующих
на транспорте правил, которые нарушены в данном случае, и которые предусмотрены
соответствующим нормативным актом.
В действующем уголовном законодательстве бланкетных диспозиций достаточно
много. Их наличие объясняется стремлением законодателя избежать статей
с громоздкими диспозициями, содержащими подробные перечни тех или иных
нарушений. Пользование бланкетными диспозициями представляет известные
трудности, связанные с необходимостью отыскивать законодательный и иной
нормативный материал, на который в бланкетной диспозиции делается ссылка.
Этих трудностей не избежать, если принять во внимание невозможность
указывать в самой диспозиции те законодательные или нормативные акты,
которые относятся к уголовному закону, предусматривающему ответственность
за их нарушение. Поэтому трудно согласиться с проф. М. И. Ковалевым,
который рекомендует, чтобы в бланкетных диспозициях совершенно точно
указывалось, какие законодательные акты имеет в виду соответствующая
статья, их наименование и источники опубликования.(3)
Кроме того, ряд авторов выделяют еще один вид диспозиции - смешанную.
К ним относятся диспозиции, которые содержат элементы различных диспозиций
и потому не могут быть отнесены к одному какому-либо виду диспозиции.
Например, диспозиция ч. 1 ст. 283 УК, предусматривающей ответственность
за разглашение сведений, составляющих государственную тайну лицом, которому
она доверена, или стала известна по службе или работе, если эти сведения
стали достоянием других лиц, при отсутствии признаков государственной
измены, является смешанной. Она содержит элементы других видов диспозиций:
бланкетной (разглашение сведений, составляющих государственную тайну)
и ссылочную (при отсутствии признаков государственной измены).
Смешанная диспозиция в результате ее уточнения приобретает в конечном
счете характер описательный. Кроме того, смешанная диспозиция включает
в себя известные нам и описанные ранее виды диспозиций и не содержит
принципиально новых элементов. Поэтому, на наш взгляд, нет необходимости
выделять смешанную диспозицию в отдельный самостоятельный вид.
Важную роль в уголовном законе играет его санкция. Она является тем
элементом статьи, который указывает вид и размер наказания. В санкции
уголовного закона выражается государственная оценка характера и степени
общественной опасности преступления, за которое они применяются. Связь
между санкцией и диспозицией уголовного закона отражает ту зависимость,
которая существует между наказанием и преступлением.
Действующее уголовное законодательство знает два вида санкций: относительно
определенные и альтернативные.
Относительно определенные санкции устанавливают вид, а также низший
и высший пределы размера наказания. Например, санкция ст. 300 УК предусматривает
наказание в виде лишения свободы на срок от двух до семи лет. В этих
пределах суд может назначить конкретное наказание за конкретное преступление.
В некоторых случаях относительно определенные санкции содержат указания
только на высший размер соответствующего наказания, подразумевая, что
низший уже известен из определений Общей части УК. Например, санкция
ч. 1 ст. 299 УК (привлечение заведомо невиновного к уголовной ответственности)
устанавливает наказание в виде лишения свободы на срок до пяти лет.
Низшим пределом наказания в таких санкциях будет минимум, установленный
в ст. 56 УК, предусматривающий минимальный размер лишения свободы в
шесть месяцев.
В действующем уголовном законодательстве отсутствуют санкции, которые
содержали бы только низший предел наказания.
Альтернативная санкция предусматривает не один, а два или более видов
наказания, и суду предоставляет таким образом, право выбрать один из
них. Например, по ст. 292 УК служебный подлог наказывается штрафом в
размере от ста до двухсот минимальных размеров оплаты труда, или в размере
заработной платы, или иного дохода осужденного за период от одного до
двух месяцев, либо обязательными работами на срок от ста восьмидесяти
до двухсот сорока часов, либо исправительными работами на срок то одного
года до двух лет, либо арестом на срок от трех до шести месяцев, либо
лишение свободы на срок до двух лет.
Альтернативные санкции используются в уголовном законодательстве часто,
что дает возможность суду в максимальной степени индивидуализировать
назначаемое наказание.
2.3. Действие уголовного закона во времени и пространстве
Применение уголовного закона в конкретном случае требует проверки пределов
его действия во времени и пространстве. Комплекс этих действий образует
самостоятельную стадию применения уголовного закона, которая возникает
после того, как установлены фактические обстоятельства и определен закон,
который должен быть применен в данных условиях времени и места.
При определении действия уголовного закона во времени необходимо иметь
в виду следующие моменты:
1) время вступления уголовного закона в силу;
2) время прекращения действия уголовного закона;
3) время совершения преступления;
4) обратная сила уголовного закона.
Время вступления уголовного закона в силу.
Порядок опубликования и вступления в силу законов РФ определен Федеральным
Законом "О порядке опубликования и вступления в силу федеральных
конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального
Собрания".(5)
Согласно этому Закону федеральные законы, к коим относятся и уголовные
законы, подлежат официальному опубликованию в течении семи дней после
дня их подписания Президентом РФ. Официальным опубликованием федерального
закона считается первая публикация его полного текста в "Российской
газете" или "Собрании законодательства Российской Федерации".
Федеральные законы вступают в силу одновременно на всей территории РФ
по истечении десяти дней после дня их официального опубликования, если
самими законами не установлен другой порядок вступления их в силу (ст.
6). Например, новый УК РФ был опубликован в "Российской газете"
за 18, 19 и 25 июня 1996 года, а введен в действие с 1.01.1997 года.
Время прекращения действия уголовного закона.
Уголовный закон прекращает свое действие в следующих случаях:
а) в случае его отмены;
б) в случае его замены другим законом;
в) в случае истечения срока, указанного в законе или в связи с изменением
условий или обстоятельств, вызвавших принятие данного закона.
Время совершения преступления.
Время совершения преступления - это отрезок времени, в который выполнена
объективная сторона преступления. Поэтому определяющим для решения вопроса
о времени совершения преступления является деление на преступления с
материальным и формальным составами.
Временем совершения преступления с формальным составом будет время совершения
преступного деяния, поскольку здесь не требуется наступления вредных
последствий. Временем совершения длящегося преступления (например, дезертирства)
будет момент совершения начального акта данного преступления, а продолжаемого
- момент пресечения преступного акта, или момент окончания последнего
из них самим виновным.
Не вызывает, как правило, затруднений и определение времени совершения
преступления с материальным составом, где нет разрыва во времени между
деяниями и наступившими последствиями. В этих случаях временем совершения
преступления будет момент наступления последствия.
Наиболее сложным является вопрос определения времени совершения преступления
с отдаленными от деяний во времени последствиями. Его решение до недавнего
времени вызывало разногласия как среди ученых, так и среди практических
работников.
Одни авторы временем совершения таких преступлений считали время совершения
самого деяния, соответствующим образом ориентировали и практических
работников, другие отстаивали мнение, что временем совершения преступления
с отдаленным результатом является момент его наступления.
Новый Уголовный Кодекс РФ имеет совершенно определенную позицию по этим
спорам. В ч. 2 ст. 9 УК записано: "Временем совершения преступления
признается время совершения общественно опасного действия (бездействия)
независимо от времени наступления последствий".
Обратная сила уголовного закона.
Придание уголовному закону обратной силы означает распространения действия
нового уголовного закона на деяния, совершенное до вступления его в
законную силу.
В ст. 54 Конституции РФ записано: "1. Закон устанавливающий или
отягчающий ответственность, обратной силы не имеет. 2. Никто не может
нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не
признавалось правонарушением. Если после совершения правонарушения ответственность
за него устранена или смягчена, применяется новый закон".
Из этого принципиального конституционного установления исходит и УК
РФ, ч. 1 ст. 10, которого гласит: "Уголовный закон, устраняющий
преступность деяния, смягчающий наказание или иным образом улучшающий
положение лица, совершившего преступление, имеет обратную силу, то есть
распространяется на лиц, совершивших соответствующие деяния до вступления
такого закона в силу, в том числе на лиц, отбываюших наказание, или
отбывших наказание, но имеющих судимость. Уголовный закон, устанавливающий
преступность деяния, усиливающий наказание, или иным образом ухудшающий
положение лица, обратной силы не имеет".
Новый уголовный закон считается более мягким, если он: сокращает максимум
или минимум наказания, исключает из альтернативной санкции более строгое
наказание; включает в санкцию статьи менее строгое наказание; исключает
из санкции дополнительное наказание или вводит более мягкий вид дополнительного
наказания. Поэтому в ч. 2 ст. 10 УК установлено, "если новый уголовный
закон смягчает наказание за деяние, которое отбывается лицом, то это
наказание подлежит сокращению в пределах, предусмотренных новым уголовным
законом."
Вместе с тем в юридической литературе рядом ученых в свое время было
высказано мнение о праве законодателя придания обратной силы более строгому
закону. Данной позиции придерживались Б.С. Никифоров, М.Д. Шаргородский,
Н.Д. Дурманов и другие. К большому сожалению, данной позиции придерживалась
и судебная практика нашего недавнего прошлого.
При применении уголовного закона существенное значение имеет также установление
пределов его действия в пространстве. При характеристике уголовного
закона в пространстве, как правило, сочетаются принципы территориальный
как наиболее важный, принцип гражданства, а также иные принципы.
Лица совершившие преступление на территории РФ, в силу территориального
принципа подлежат ответственности по уголовному закону РФ (ч. 1 ст.
11 УК РФ).
В соответствии с ч. 2 ст. 11 УК преступления, совершенные в пределах
территориальных или воздушного пространства РФ, признаются совершенными
на территории РФ. Действие УК распространяется также на преступления,
совершенные на континентальном шельфе и в исключительной экономической
зоне РФ.
УК РФ действует и на:
- военных кораблях, шлюпках, самолетах, вертолетах где бы они не находились
(ч. 3 ст. 11);
- гражданских морских, речных судах, самолетах, вертолетах и иных перемещающихся
в пространстве объектах при нахождении их в открытом водном или воздушном
пространстве вне пределов РФ, если иное не предусмотрено международным
договором РФ;
- космических объектах РФ где бы они не находились (Закон РФ от 20 августа
1993 года "О космической деятельности"). Территория посольств
РФ в иностранных государствах и машины послов под флагом РФ территорией
РФ не считается. Вместе с тем указанные объекты пользуются дипломатическим
иммунитетом.
Согласно ст. 29 УК, преступление считается совершенным на территории
РФ, если приготовление или покушение осуществлены за границей, а окончательное
преступление совершено или преступный результат наступил на территории
РФ. В соответствии с требованиями ст. 33 УК преступление считается совершенным
на территории РФ, если организаторская деятельность, подстрекательство,
пособничество осуществлялись за границей, а исполнитель действовал на
территории РФ или, наоборот, соучастие имело место в РФ, а исполнитель
преступления действовал за границей.
Таким образом все лица, в том числе иностранные граждане и лица без
гражданства, совершившие преступление на территории России, подлежат
уголовной ответственности по УК РФ. Однако из этого правила есть исключение
называемое экстерриториальностью. В ч. 4 ст. 11 УК говорится, что вопрос
об уголовной ответственности дипломатических представителей иностранных
государств и иных граждан, которые пользуются иммунитетом, в случае
совершения этими лицами преступления на территории РФ, разрешается в
соответствии с нормами международного права.
Категории иностранных граждан, обладающих определенными типами привилегий
и иммунитета, указаны в Положении о дипломатических и консульских представительствах
иностранных государств на территории СССР (1966г), Венской конвенции
о дипломатических сношениях (1961г), Венской конвенции в консульских
сношениях (1963г), а также в консульских конвенциях заключенных с зарубежными
странами.
Ч. 1 ст. 12 УК закрепляет другой принцип действия уголовного закона
в пространстве - принцип гражданства.
Он определяет ответственность граждан РФ и лиц без гражданства, постоянно
проживающих на территории России, за преступления, совершенные ими вне
пределов страны.
По УК РФ ответственность указанных лиц может наступить только при наличии
двух непременных условий:
1) если совершенное ими деяние признано преступлением в государстве,
на территории которого оно было совершено;
2) если эти лица не были осуждены за содеянное в иностранном государстве.
Важным моментом является и то, что при осуждении выше указанных лиц,
наказание не может превышать верхнего предела санкции, предусмотренной
законом иностранного государства, на территории которого было совершено
преступление.
В ч. 2 ст. 12 УК решен вопрос об ответственности российских военнослужащих
воинских частей дислоцированных за пределами РФ, за преступления совершенные
на территории иностранного государства. Такие лица подлежат ответственности
по УК РФ, если иное не предусмотрено международным договором РФ.
Часть 3 ст. 12 УК закрепляет так называемой универсальный принцип действия
уголовного закона в пространстве.
Суть его состоит в том, что иностранные граждане и лица без гражданства,
не проживающие постоянно в РФ, совершившие преступление вне пределов
РФ, подлежат уголовной ответственности по УК РФ в случаях, если преступление
направлено против интересов РФ, и в случаях, предусмотренных международным
договором РФ при условии если они не были осуждены в иностранном государстве
и привлекаются к уголовной ответственности на территории РФ.
Выдача лиц, совершивших преступление на территории иностранного государства,
этому государству (экстрадиция) регулируется ст. 13 УК РФ.
В ч. 1 ст. 13 УК зафиксировано правило не выдачи граждан РФ, совершивших
преступление на территории иностранного государства, этому государству.
Часть 2 анализируемой статьи закрепляет положение о выдаче иностранных
граждан и лиц без гражданства, совершивших преступление вне пределов
РФ и находящихся на территории РФ, иностранному государству для привлечения
к уголовной ответственности или отбывания наказания в соответствии с
международным договором РФ.
Исключение из этого правила экстрадиции установлено в ч. 2 ст. 63 Конституции
РФ, в соответствии с которой не допускается выдача другим государством
лиц, преследуемых за политические убеждения, а также за действия (бездействие)
не признаваемые в РФ преступлением.
2.4. Толкование уголовного закона
Правильное применение норм УК во всех случаях полагает уяснение их
смысла и содержания в точном соответствии с волей законодателя. Уголовный
закон представляет собой общее правило, между тем его приходится применять
к явлениям, хотя и однородным в своей массе, но в то же время отличающимся
большим разнообразием. В некоторых случаях закон приходится применять
в условиях изменившейся исторической обстановки и таким образом решать,
насколько он применим в новых условиях. Поэтому под толкованием уголовного
закона принято понимать разъяснение содержания, раскрытие смысла, вложенного
в текст закона. Оно способствует правильному и единообразному его пониманию
и применению.
Толкование правовой нормы может быть различным, в зависимости от того,
кем она толкуется. Толкование подразделяется на виды в зависимости от
субъекта толкования, а также от приемов и объема толкования.
По субъекту большинство авторов различает толкование легальное, судебное,
доктринальное или научное. Некоторые авторы выделяют как самостоятельный
вид аутентическое толкование.
Под легальным понимается толкование, даваемое органом, который в силу
закона управомочен давать толкование. Круг этих органов определяется
Конституцией РФ.
Аутентическим называется толкование, даваемое самим законодателем. Поэтому
в литературе было высказано мнение, что поскольку аутентическое толкование
исходит от законодателя, то оно представляет собой новый закон и потому,
строго говоря, не является толкованием. С таким мнением вряд ли можно
согласиться. Толкование, даваемое самим законодательным органом, отличается
от нормативных актов тем, что оно не создает новых норм поведения людей,
поэтому аутентическое толкование - вид легального толкования.
Судебное толкование правовых норм может быть двух видов. Во-первых,
это казуальное толкование, которое дается в приговорах, определениях
или постановлениях всех судов по конкретным делам.
Поскольку приговор, определение или постановление вступили в законную
силу, то толкование правовой нормы, указанное в этих актах, имеет обязательную
силу, но только по данному делу.
Во-вторых толкование уголовных законов содержится и в руководящих разъяснениях
даваемых Пленумом Верховного Суда РФ. Такие разъяснения обязательны
лишь для судов. Однако фактически такие разъяснения носят общеобязательный
характер, поскольку правосудие осуществляется только судом, для которого
эти разъяснения обязательны, а решение суда по конкретному делу, как
уже отмечено, обязательны для всех государственных и общественных учреждений,
предприятий, организаций, должностных лиц и граждан.
Доктринальное толкование (иногда его называют научным) охватывает по
существу все виды толкования, не имеющего обязательной юридической силы.
Это толкование может содержаться в монографиях, статьях, лекциях, докладах,
выступлениях научных и практических работников и всех других граждан,
серьезно интересующихся правовыми вопросами.
По приемам различают следующие виды толкования:
- филологическое или грамматическое
- историческое
- систематическое
Филологическое (или грамматическое) толкование нормы права - это уяснение
ее смысла путем синтаксического разбора буквального текста закона.
Систематическим толкованием следует признать сопоставление анализируемого
положения уголовного закона с другими положениями того же или иного
закона.
При систематическом толковании уголовного закона исходят из понимания
всего законодательства, в особенности уголовного, как одного целого,
проникнутого едиными принципами и отличающегося внутренним единством.
Это позволяет раскрыть содержание конкретной уголовно-правовой нормы,
устранить действительные или мнимые противоречия законов, установить
истинное содержание неясных положений закона, выяснить смысл и назначение
толкуемого положения уголовного закона.
Нередко толкуемая норма уголовного закона сопоставляется с нормами процессуального
законодательства. Так, для истолкования содержания ст. 307 УК РФ (заведомо
ложное показание) необходимо обратиться к нормам УПК, в которых говорится
о свидетеле, эксперте, переводчике.
Историческое толкование уголовного закона состоит в установлении смысла
закона путем исследования тех соображений, которые были положены в основу
закона. Иногда для раскрытия смысла закона важно ознакомиться с его
проектом, объяснительными записками, материалами обсуждения проекта,
в особенности с докладами о проекте закона в законодательных органах
и материалами обсуждения докладов. Этот прием применяется сравнительно
редко.
По объему различается буквальное, распространительное и ограничительное
толкование.
При буквальном толковании смысл нормы закона соответствует ее тексту.
Таких норм в УК абсолютное большинство. Некоторые авторы считают, что
буквальное толкование не является самостоятельным видом толкования,
поскольку при этом лишь констатируется, что слова и смысл закона полностью
совпадают.
Распространительное толкование применяется в том случае, когда смысл
нормы закона шире ее текста. Например, в ч. 1 ст. 1 УК говорится, что
"новые законы, предусматривающие уголовную ответственность, подлежат
включению в настоящий Кодекс". Расширительно толкуя это положения
мы приходим к выводу, что в УК подлежат включению и новые законы, устраняющие
уголовную ответственность, либо вносящие изменения в нормы Общей части
УК.
Ограничительное толкование возникает тогда, когда смысл нормы закона
уже ее текста. Например, ст. 151 УК РФ определена уголовная ответственность
за вовлечение несовершеннолетних в совершение антиобщественных действий.
В силу ст. 20 УК РФ уголовную ответственность за такое преступление
может нести лицо, достигшее 16-летнего возраста. Хотя никаких исключений
из этого правила нет, ясно, что закон имел в виду вовлечение несовершеннолетних
в преступную деятельность со стороны взрослых лиц. Поэтому и субъектом
данного преступления может быть лицо, достигшее 18-летнего возраста.
Контрольные вопросы
1. Что является источником уголовного права?
2. Какова структура Уголовного кодекса РФ?
3. Какие могут быть виды диспозиции уголовно-правовой нормы?
4. Какие виды санкций содержатся в УК РФ?
5. Каков порядок вступления уголовного закона в силу?
6. Что такое обратная сила закона?
7. Как определяется территориальный принцип действия уголовного закона
в пространстве?
8. Как применяется принцип гражданства действия уголовного закона в
пространстве?
9. Что представляет собой реальный принцип действия уголовного закона
в пространстве?
10. Какой порядок выдачи преступников предусмотрен в УК РФ?
11. Какие существуют виды толкования уголовных законов?
Литература
1. Беляев С.С. Юридическая регламентация института экстрадиции (выдачи)
// Государство и право. 1998. № 1.
2. Блум М.И., Тилле А.А. Обратная сила закона. Действие советского уголовного
закона во времени. М., 1969.
3. Бойцов А.И., Волженкин Б.В. Уголовный закон: действие во времени
и пространстве. Санкт-Петербург, 1993.
4. Дурманов Н.Д. Советский уголовный закон. М., 1967.
5. Ковалев М.И. Советское уголовное право: Курс лекций. Вып. 2. Советский
уголовный закон. Свердловск, 1974.
6. Кузнецова Н. Профилактическая функция уголовного закона // Уголовное
право. 1998. № 1.
7. Лившиц Р.З. Судебная практика как источник права // Журнал Российского
права. 1997. № 6.
8. Лукашук И. Иммунитет в отношении уголовной юрисдикции // Российская
юстиция. 1998. № 4.
9. Наумов А.В. Применение уголовно-правовых норм. Волгоград, 1973.
10. Незнамова З.А. Коллизии в уголовном праве. Екатеринбург, 1995.
11. Цепелев В.Ф. Уголовная ответственность иностранных граждан. М.,
1992.
|
