Политология

Автор: В.В. Огнева, доктор политических наук, профессор ОРАГС

О ПОЛИТИЧЕСКОМ ПАРТНЕРСТВЕ, ЕГО ПРИНЦИПАХ

Политическое партнерство — это вид отношений между политическими институтами, общественными организациями и движениями, их лидерами.

Цель политического партнерства состоит в учете, согласовании реализации интересов различных субъектов политики. В качестве партнеров могут выступать однородные участники политической жизни (например, партии, движения, группы интересов и их лидеры) и разнородные (государство и политические организации; государство и группы давления; блоки, союзы, коалиции и др.).

Содержание, формы и методы политического партнерства зависят от национальной специфики; характера политической обстановки, политических отношений в обществе; политических традиций, интересов партнеров, их готовности участвовать в диалоге, идти на компромиссы по вопросам, представляющим общий интерес.

Политическое партнерство строится на следующих основных принципах:

а) равноправие сторон;

б) добровольность принятия обязательств;

в) ответственность за исполнение обязательств;

г) соблюдение норм законодательства;

д) свобода обсуждения проблем, представляющих взаимный интерес;

е) уважение позиций, точек зрения партнеров и др.

Среди многообразных форм политического партнерства наиболее распространенными являются переговоры, консультации, “круглые столы”, соглашения, деятельность экспертных групп по разработке законопроектов, других политических решений. Как правило, политическое партнерство основывается на договоре сторон. Он определяет согласованные позиции по основным вопросам политической жизни и совместные действия участников по его исполнению; содержит обязательства сторон, процедуры разрешения разногласий, ответственность партнеров, механизм реализации.

Характер партнерских взаимоотношений определяют потребности, интересы и цели сторон. В зависимости от этого политическое партнерство может быть направлено либо на прогрессивное, либо на деструктивное развитие политических процессов. Поэтому принципиально важным является соблюдение партнерами правовых норм, строгое следование закону в своей деятельности. Таким образом, политическое партнерство требует прагматизма в мышлении и действиях. Это становится возможным при использовании таких, в частности, методов партнерства, как диалог (полилог), консенсус.

Консенсусное согласие предполагает поиск взаимоприемлемого решения спорных вопросов путем учета преференций от первой до последней. Степень результативности политического партнерства во многом зависит от заинтересованности сторон в сотрудничестве, взаимодействии и кооперации усилий; в их способности и стремлении идти на определенные уступки, компромиссы.

Эффективное политическое партнерство требует обстановки гласности, строгого соблюдения прав и свобод. Это возлагает серьезную ответственность на законодательные, исполнительные, судебные органы власти. Особую роль в политическом партнерстве играют политические лидеры. От уровня их компетенции, зрелости, ответственности, умения вести конструктивный диалог, ставить общественные, государственные интересы выше собственных политических пристрастий во многом зависит направленность политического партнерства. Партнерами в политической сфере выступают также национальные государства как суверенные субъекты международного права, ООН и ее специальные. организации и учреждения (ЮНЕСКО, ЮНЕП, ЮНИДО, МАГАТЭ, ВТО, МОТ, ВОЗ, МОМи др.). политическое партнерство между ними осуществляется на временной или постоянной основе. Цель такого партнерства состоит в поддержании мира, стабильности, развития международного сотрудничества, всей системы международных отношений.