7.2. Роль кадровой службы в профессионализации государственного управления

Успешное решение проблемы профессионализации государственной службы нереально без привлечения кадровых служб. Как организованные институты рационального использования профессионального опыта, способностей персонала, они существуют не так давно. Развитие кадровых служб шло не такими быстрыми темпами, как, например, системы профессионального образования. В нашей стране, как в прошлом, так и в настоящем, кадровым службам отводилась и отводится незначительная роль.

Так, в советский период нашей истории отсутствовала система подготовки специалистов по работе с персоналом, в то время как кадровые органы, службы функционировали в различных отраслях народного хозяйства, в государственных и партийных органах. В результате самым ценным достоянием общества – человеческими ресурсами, профессиональным опытом людей - распоряжались работники, не имеющие профессионального образования в данном виде деятельности. Такое положение в значительной мере объясняется чрезмерной политизацией государственной службы, предпочтением профессионализму идеологических, партийных критериев.

Следует, однако, отметить, что в постсоветской России пока не произошло существенных изменений в статусе кадровых служб, их роли и ответственности за рациональное использование государственных служащих. Необходима законодательная база, регламентирующая полномочия и ответственность кадровых служб за подбор государственных служащих, позволяющая им не обслуживать кадровые интересы высших чиновников, а обеспечивать профессиональный рост и должностное продвижение персонала, его рациональное использование. В этих целях необходимо повышение статуса кадровых служб, развитие их структуры и привлечение специалистов по работе с персоналом.

Решение проблемы собственного кадрового обеспечения служб персонала предполагает создание системы профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов по управлению персоналом.

Суммируя вышепредложенное, следует сказать, что профессионализация труда во всей системе государственной службы может послужить надежной защитой общества от непрофессионализма и бездарности, что является необходимым условием повышения эффективности и авторитета государственной службы.