Тема 5. Денежное содержание государственных и муниципальных служащих

При изучении данной темы задачей слушателя является определить понятие денежного содержания, его состав, правила его установления и выплаты.

Денежное содержание государственных и муниципальных служащих представляет собой вознаграждение за труд, добросовестное и успешное исполнение служебных обязанностей, выплачиваемое государственным и муниципальным служащим государственными или муниципальными органами, с которыми они состоят в служебных отношениях, за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, или местного бюджета.

Согласно ст. 17 Федерального закона “Об основах государственной службы Российской Федерации” денежное содержание государственного служащего состоит из должностного оклада, надбавок к должностному окладу за квалификационный разряд, особые условия государственной службы, выслугу лет, а также премий по результатам работы. К этому следует добавить и доплаты, например за совмещение обязанностей.

Должностной оклад является главным элементом денежного содержания служащего. Он представляет собой вознаграждение за профессиональную квалификацию служащего. Размер оклада меняется в зависимости от иерархического уровня категорий и групп служащих.

Надбавки к должностным окладам — это дополнительное вознаграждение, систематически выплачиваемое служащим сверх их должностных окладов. Цель надбавок — стимулировать работу и мастерство, повышение их квалификации.

Первый вид надбавок — за квалификационный разряд. Эта надбавка является одной из самых важных. Она представляет собой дополнительное вознаграждение служащего за соответствующий уровень профессиональной подготовки, отвечающий квалификационным требованиям по занимаемой должности. Надбавка за квалификационный разряд выплачивается служащему ежемесячно в процентном отношении к должностному окладу.

Должностной оклад служащего и надбавка за квалификационный разряд образуют оклад денежного содержания, к которому должны начисляться все другие надбавки.

Ежемесячная надбавка за выслугу лет является дополнительной выплатой служащему за продолжительную службу в органах государственной власти, местного самоуправления, а также приравненных периодов работы и иной общественно полезной деятельности, включаемых в установленном порядке в стаж. Ежемесячная надбавка за выслугу лет устанавливается служащим в зависимости от продолжительности стажа.

Ежемесячные надбавки за особые условия службы являются видом денежного содержания, компенсирующим служащему прохождение службы в неблагоприятных условиях (природно-климатических, в условиях чрезвычайного положения и др.), за сложность, напряженность труда, специальный режим работы.

Премирование является формой материального поощрения служащих за добросовестное, полное и успешное выполнение ими служебных обязанностей.

Государственным служащим выплачивается также материальная помощь.