1.3. Уровни, структура и функции национальной безопасности.

Национальная безопасность - одна из базисных категорий международно-политической теории. Она связана с защищенностью личности, общества и государства, с комплексом мер, направленных на предотвращение внешних и внутренних угроз, на устойчивое развитие экономической, политической, социальной и духовной сфер общества, на его самовоспроизводство.

Национальная безопасность - сложная и многоуровневая система, имеющая совокупность компонентов (элементов). К ним следует отнести субъекты, объекты, цели и задачи, принципы, приоритеты, основные направления, источники, ресурсы, формы, методы, средства, функции и другие.

Национальная безопасность выполняет многообразные функции, в частности, интеграционную и защитную.

Интеграционная характеризуется наличием упорядоченных и неантагонистичных отношений между индивидами, группами, слоями и другими частями социальной системы, достигнутых на основе либо их всеобщего принуждения, либо их взаимной выгоды или сходства интересов, целей и ценностей. В этой связи можно говорить о коллективной международной, европейской безопасности, а также безопасности стран СНГ, национальной, региональной, муниципальной безопасности и т.д.

Смысл подлинной национальной безопасности состоит не в охранительстве и консервации существующих элит и порядков, а в способности обеспечивать рациональное развитие общества (в том числе и в способности структуры безопасности поддерживать такое развитие).

Национальная безопасность выполняет также мировоззренческую, военно-политическую, воспитательную, правовую, психологическую, диагностическую, оценивающую, контролирующую, прогностическую, силовую и другие функции. Кратко поясним значимость силовой функции.

"Силовой срез" в национальной безопасности должен проявляться в гарантированной (в том числе и институционально) способности страны своевременно распознавать, оценивать весь спектр угроз и принимать необходимые меры к оптимальному их снижению или отражению с учетом своих возможностей и долговременных интересов развития.

Функциональный "силовой" аспект национальной безопасности заключается:

• в способности страны выявлять, оценивать угрозы и их возможные последствия в общественных (адекватных) величинах и понятиях;
• в ее способности противостоять внешним и внутренним угрозам своей безопасности, т.е. система обеспечения национальной безопасности должна обладать оптимальной стратегией отвращения угроз;
• в готовности общества к предотвращению конкретной угрозы и ее последствий.

Можно говорить также о посреднической, паритетной, стабилизирующей, конкурирующей, инновационной и других функциях.