3.1. Понятие, сущность и структура системы обеспечения национальной безопасности

Имеется масса вопросов, на которые системология национальной безопасности должна ответить, прежде чем она может стать наукой, и таких вопросов, которые связаны не только с опасностями, угрозами, вызовами, системой выживания, но и с системой обеспечения национальной безопасности. Обеспечение национальной безопасности - это проблема особой важности.

Под системой обеспечения национальной безопасности понимается совокупность целей, задач, принципов, основных направлений, органов, средств и методов деятельности, обеспечивающих национальную безопасность.

В Концепции национальной безопасности РФ определены цели и задачи, основные принципы, факторы, органы, средства и методы.

Главной целью обеспечения национальной безопасности РФ является создание такого национального, политического, международного и военно-стратегического положения страны, которое бы создавало благоприятные условия для развития личности, общества и государства и исключало опасность ослабления роли и значения Российской Федерации как субъекта международного права, подрыва способности государства реализовать свои национальные интересы на международной арене. К важным задачам относятся: подъем экономики страны, совершенствование законодательства, укрепление социально-политической стабильности общества, российской государственности, федерализма и местного самоуправления; формирование гармоничных межнациональных отношений и т.д.

Вся система обеспечения национальной безопасности Российской Федерации осуществляется на базе основополагающих принципов: соблюдение Конституции РФ; единство, взаимосвязь и сбалансированность всех видов безопасности; приоритетность политических, экономических, информационных мер национальной безопасности; реальность выдвигаемых задач; соблюдение норм международного права и российских законов; сочетание централизованного управления силами и средствами обеспечения безопасности с передачей части полномочий органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления.

К основным элементам системы обеспечения национальной безопасности относятся органы, силы и средства обеспечения национальной безопасности. В качестве органов национальной безопасности выступают органы государственной власти Российской Федерации и органы государственной власти субъектов Российской Федерации, в которых законодательством РФ предусмотрена государственная служба должностных лиц, обладающих полномочиями в области обеспечения национальной безопасности.

Силы национальной безопасности составляют Вооруженные Силы, Федеральная служба безопасности (ФСБ), внутренние войска МВД, Федеральная Пограничная служба (ФПС), Федеральная Таможенная служба (ФТС), Федеральная Налоговая служба (ФНС), Федеральное Агенство Правительственной связи и информации (ФАПСИ) и другие.

Обеспечение национальной безопасности - это деятельность институтов государства, всего общества и каждого гражданина в отдельности, направленная в первую очередь на защиту и обеспечение национальных интересов России.

Непосредственное отношение к созданию и функционированию системы обеспечения национальной безопасности имеет концепция "сущности организации". Она объясняет механизмы адаптации организации к изменениям в обществе, экономике, науке и технике, технологиях. Применение этой концепции позволяет определить наиболее важные задачи и функции организации, необходимые изменения ее структуры, оптимальные пути приобретения соответствующего потенциала.

Средствами обеспечения национальной безопасности являются политические, правовые, дипломатические, экономические, научно-технические, информационные, военные и другие меры, а также вооружение, военная специальная техника, имущество и ресурсы, используемые для обеспечения национальной безопасности.