Тема 3. Управление социальными процессами и явлениями

Взаимодействие различных социальных групп практически постоянно проходит в условиях изменяющейся внешней среды, да и само взаимодействие порождает изменения. С ростом количества, уровня, направлений, разнообразием последствий изменений в жизни общества, с изменением направления развития самого российского общества мы чаще стали употреблять термин "социальная напряженность". На бытовом уровне социальная напряженность всегда означала смутное время. С точки зрения научного подхода социальная напряженность - многогранное социальное явление, требующее постоянного внимания со стороны органов управления. Социальная напряженность - это массовый адаптационный синдром, который отражает степень и способы физиологического, психологического и социального приспособления различных категорий населения к социально-экономическим трудностям и социальным изменениям.

Социальная напряженность проявляется в резком возрастании недовольства, недоверии по отношению к органам власти, повышенной конфликтности в обществе, росте тревожности, экономической и/или психологической депрессии, ажиотажном спросе, ухудшении демографической ситуации, стрессогенности социальных отношений. На физиологическом уровне социальные группы не могут нормально приспособиться к новым условиям жизнедеятельности без снижения уровня жизни. Это влияет на увеличение смертности, рост сердечно-сосудистых заболеваний, рецедировании хронических заболеваний и т.д. На психологическом уровне социальная напряженность выражается в виде неосознаваемых психических состояний, связанных с массовой тревожностью, апатией, повышенной утомляемостью, агрессивностью и т.д. На социальном уровне происходит повышение степени политизации общества, рост преступности, получают распространение забастовки, увеличиваются миграционные и эмиграционные потоки.

Функционально социальная напряженность может выполнять двоякую роль: конструктивную и деструктивную. Конструктивная роль проявляется, когда в общественном сознании осознается необходимость мобилизации на преодоление трудностей и создавшаяся сильная мотивация сплачивает общество в разрешении проблем. Деструктивная функция имеет место, когда социальная напряженность разрушительно влияет на государство, экономику, власть, личность, социальные отношения. Существует фоновая и локальная социальная напряженность. Фоновая образуется за счет условий, сложившихся в масштабе всей страны или каких-либо отдельных регионов. Локальная образуется в результате точечных условий, не охватывает население всего региона (например, авария на производственном объекте, проблемы жилого квартала не влияют на ситуацию всего города или области).

Рост социальной напряженности всегда характеризуется наличием причины или очага, вызвавших изменение. Очаги классифицируются:

а) по источнику происхождения и обозначают тип и направленность изменений (например, социальный, экологический, политический и др.);

б) по сфере возникновения и проявления (внутриорганизационная, региональная, социально-демографическая и т.д.);

в) по интенсивности (например, предзабастовочное, забастовочное состояние);

г) по продолжительности действия (краткосрочные, долгосрочные, постоянные).

При длительном и интенсивном воздействии изменений в обществе социальная напряженность может перейти в состояние социальной фрустрации. Социальная фрустрация - психологическое состояние социальной общности или отдельного индивида, характеризующееся наличием объективно непреодолимых или субъективно так воспринимаемых препятствий при достижении целей. При социальной фрустрации поставленная цель или актуализированная потребность не достигаются. Чтобы ослабить или устранить личностный ущерб от целенедостижения, у индивида или социальной группы срабатывают приобретенные в процессе деятельности и ставшие стереотипными механизмы психологической защиты.

Необходимо отметить, что постоянно высокий уровень социальной напряженности характерен для России в последнее десятилетие. Этот высокий уровень поддерживается как глобальными изменениями в социально-экономической сфере, так и локальными, текущими проблемами жизнедеятельности страны и регионов. При принятии решений, касающихся изменений любой сферы функционирования общества, необходимо учитывать и особенности повышенного уровня социальной напряженности как фонового фактора, влияющего на социальные отношения.

С социальной напряженностью неразрывно связан и процесс социальной мобильности. Под социальной мобильностью понимается переход индивидов из одних социальных групп в другие, изменение места или позиции индивида или социальной группы в структуре общества. Наряду с термином "социальная мобильность" употребляются понятия "социальная подвижность" и "социальные перемещения". Понятие социальной мобильности и ее классификацию впервые ввел известный социолог П.А.Сорокин. Социальная мобильность связана как с общими тенденциями изменения социальной структуры общества, так и с индивидуальной активностью отдельных членов.

Существуют два основных типа социальной мобильности :

а) горизонтальная - изменение социальной позиции происходит на одном и том же социальном уровне, не изменяется социальный статус (например, изменение гражданства, переход из одной семьи в другую при разводе или повторном браке, распространение определенной марки автомобиля среди членов одной социальной группы);

б) вертикальная - перемещение индивида, группы или социального объекта из одного социального уровня на другой; в зависимости от направления перемещения можно выделить восходящую вертикальную мобильность, или социальный подъем (например, повышение в должности), и нисходящую, или социальный спуск (например, при уменьшении доходов переход из среднего класса в класс бедных).

Можно выделить также главную и второстепенную, типичную и случайную, массовую и единичную мобильность. Уровень интенсивности социальной мобильности является одной из характеристик общества. Для эффективного функционирования общества опасна как нулевая социальная мобильность, т.е. общество является неподвижным, каждый индивид прикреплен навсегда к тому социальному слою, в котором рожден (прототипом могут служить кастовые общества), так и стопроцентная социальная мобильность, когда ее интенсивность очень высока и носит характер всеобщих и непрерывных изменений. Социальной мобильности подвержены все слои и социальные группы в обществе. Одни общности возникают (например, безработные), другие - возрождаются (казачество, купечество, губернаторы), третьи - стихийно или под влиянием силового воздействия уходят с общественной сцены (политические партии, элитарные группы, целые этносы).

Социальную напряженность и социальную мобильность часто сопровождает такой феномен, как слухи. Слухи представляют собой недостоверные или частично достоверные сообщения, исходящие от одного лица или группы лиц, устно передающиеся от одного лица к другому, ничем другим не подтвержденные. Слухи как социальное явление выполняют двоякую функцию: объясняют определенным образом ситуацию и снимают эмоциональное напряжение, испытываемое человеком из-за неудовлетворенных интересов и потребностей.

Для возникновения слухов необходимо соблюдение следующих трех условий: а) в социальной группе или у отдельного индивида должен иметься интерес к определенному явлению, событию, процессу; б) недостаток достоверной информации, которой бы доверяли индивид или группа и которая была бы способна полностью удовлетворить имеющийся интерес; в) специфический канал распространения - устная передача от субъекта к субъекту.

В соответствии с информационной компонентой, содержащейся в слухах, их можно условно разделить на четыре типа:

а) абсолютно недостоверные слухи - события, содержащиеся в слухах, не происходили в реальности никогда (например, слухи о конце света);

б) недостоверные слухи с элементами правдоподобия - информация, содержащаяся в слухах основана на реально происходивших событиях в прошлом, хотя предпосылок для их повторения в настоящем нет (например, периодически циркулирующие слухи об обмене денег);

в) правдоподобные слухи основаны на нереальной в данное время информации, но содержащиеся в слухах представления о событиях приводят к их реальному осуществлению (например, слухи о предстоящем исчезновении спичек и соли с прилавков магазинов в начале 90-х годов привели к ажиотажному спросу и действительному исчезновению данных товаров);

г) достоверные слухи с элементами неправдоподобия - это субъективная интерпретация реально произошедшего события, зачастую не сам факт привлекает внимание, а его интерпретация (например, слухи о причинах отставки государственного или политического деятеля со своего поста).

С учетом экспрессивной характеристики, типа вызываемой эмоциональной реакции можно выделить слухи-желания, тревожащие и агрессивные слухи. По происхождению слухи бывают стихийными или умышленно сфабрикованными. С точки зрения силы оказываемого влияния слухи могут будоражить или привлекать общественное внимание к определенному событию, вызывать одиночное или групповое антиобщественное поведение, разрушать связи между отдельными субъектами и социальными группами.

Слухи можно использовать в управлении социальными отношениями и явлениями. Во-первых, они представляют собой неофициальный канал распространения информации, что позволяет с экономией времени и с большим количественным охватом передавать необходимую для управленца информацию. Во-вторых, слухи можно использовать для пилотажного исследования перед принятием непопулярного или важного для социума решения, для формирования социально-психологической готовности к определенным решениям, для создания общественного мнения.

Изучение материалов данной темы должно помочь вам усвоить основные характеристики социальной напряженности, особенности социальной мобильности и слухов; осознать необходимость и возможность учета влияния данных социальных явлениях при принятии управленческих решений.