5.1. Понятие стратегии, целей и приоритетов социальной политики

В переходной экономике изменяются стратегические ориентиры, цели и приоритеты не только в экономической, но в социальной сфере, поэтому необходимо остановиться на вопросах о современных тенденциях реализации социальной политики в РФ, о тех направлениях, которые заложены сегодня в программу реформирования социальной сферы.

Для преодоления социального кризиса необходима разработка единой и целостной стратегии социальной политики. Под стратегией социальной политики понимается коренное решение системы социальных проблем на конкретно-историческом этапе развития общества. Определяющим в стратегии являются не временные параметры, а характер решения, достаточность для качественных изменений ситуации. Исходным пунктом ее разработки является выбор перспективной модели социально-экономического устройства общества. Социальная политика должна содержать стратегические установки, направленные на достижение крупномасштабных целей. В свою очередь цели общественного развития формируют представления о качественно новом состоянии общества и об общем направлении его движения. Стратегические цели социальной политики определяются комплексом условий переходной экономики, состоянием социально-трудовой сферы, объемом финансовых ресурсов, изменениями функций государства. В здоровом обществе социальная политика представляет собой целостную систему государственной и общественной деятельности. Но принцип целостности предполагает и принцип выделения приоритетов. Приоритетность определяется исходя из состава, реальной взаимосвязи и остроты важнейших социальных проблем и предполагает ранжирование мероприятий в рамках социальной политики, выделение долговременных, среднесрочных и экстренных мер.