6.2. Основные этапы и методы проведения аттестации рабочих мест.

Проведение аттестации рабочих мест включает в себя ряд обязательных этапов. На первом этапе проводится исследование структуры предприятия (организации), выявляется характер взаимодействия различных ее структурных составляющих, выявляется их реальная роль и значимость. При этом предприятие рассматривается как целостная развивающаяся система, состоящая из множества взаимосвязанных подсистем, каждая из которых выполняет определенные функции, необходимые для нормальной работы целого.

Такие подсистемы в дальнейшем рассматриваются как системы более низкого уровня, состоящие в свою очередь из подсистем более низкого уровня - рабочих мест.

Рабочее место служащего - это элемент системы управления предприятием, предназначающийся для выполнения функций, обусловленных разделением процесса разработки, принятия и реализации управленческих решений.

На данном этапе аттестации происходит классификация рабочих мест и их типизация по совокупности выполняемых операций. Составляются сводные карты рабочих мест. Определяются порядок проведения и график аттестации рабочих мест, формируется состав аттестационной комиссии, готовится пакет справочно-методических документов, издается приказ об аттестации (сертификации) рабочих мест.

На втором этапе аттестации рабочих мест членами аттестационной комиссии, а при необходимости привлеченными специалистами-консультантами производится сбор необходимых данных по каждому из аттестуемых рабочих мест:

• устанавливается состав, содержание и степень сложности выполняемых работ, реальное использование рабочего времени на данном рабочем месте, выявляется перечень документов, регламентирующих организацию и процессы труда, перечень трудовых норм и нормативов, необходимых технических средств, порядок учета и контроля, условия труда и т.п.

Источниками для получения исходных данных по указанным вопросам служат такие документы, как положения о структурных подразделениях, должностные инструкции, штатные расписания, приказы, распоряжения, отчеты и другая внутренняя документация, а также перечень оборудования, инструкции по эксплуатации, акты обследования условий труда и т.п.

Практика свидетельствует, что достаточно часто названные документы не достаточно точно отражают реальное состояние дел, отмечается значительное несоответствие между должностными обязанностями, зафиксированными документально и реально выполняемыми сотрудниками.

В связи с этим представляется необходимым дополнить анализ вышеперечисленных документов анкетированием работников с использованием анкет "Информационный стандарт рабочего места" (ИСАРМ), позволяющих точно определить круг функций, реально выполняемых работником; выявить факторы, влияющие на производительность на данном рабочем месте; определить пути оптимизации организации рабочих мест; уточнить квалификационные требования к работнику. В этих целя применяются также методы собеседования и наблюдения.

На третьем этапе - этапе непосредственного анализа рабочего места - производится оценка показателей, отражающих основные

характеристики рабочего места как элемента производственной системы с учетом всего многообразия присущих ему свойств и связей.

Рабочее место анализируется по трем уровням: организационному, техническому, условиям труда и техники безопасности.

При проведении анализа рабочего места служащего основное внимание уделяется следующим блокам информации :

• рациональность состава и содержания должностных обязанностей, оптимальный объем полномочий и ответственности, необходимый работнику для эффективного выполнения должностных обязанностей;
• объем и содержание информации, необходимой работнику для выполнения его должностных обязанностей, источники и периодичность ее поступления; непротиворечивость друг другу инструктивно-методических документов, регламентирующих деятельность на данном рабочем месте;
• рациональность структуры контроля и отчетности, коммуникаций данного рабочего места;
• прогрессивность системы стимулирования труда;
• рациональность режима рабочего времени как подразделения в целом, так и данного рабочего места;
• уровень технического оснащения рабочего места; условия труда, их соответствие требованиям техники безопасности и пожарной безопасности; техническая оснащенность данного рабочего места;
• основные направления реорганизации рабочего места в целях повышения его эффективности и увеличения степени комфортности работника;
• основные профессионально-личностные характеристики работника, идеального для данного рабочего места.; соответствие сложности и характера труда квалификации работника, занимающего данную должность.

В ходе анализа рабочего места выявляются возможность (необходимость) перепроектирования рабочих мест:

• с точки зрения перераспределения работ внутри подразделения;
• с точки зрения объективации критериев оценки результативности деятельности работника;

• с точки зрения совершенствования пространственной планировки рабочего места, его технического оснащения, гигиенических, эргономических и эстетических показателей.

Паспорт (сертификат) рабочего места.

Следующим этапом аттестации рабочего места является этап документирования полученных информации и выводов - паспортизации/сертификации рабочих мест.

В ходе паспортизации создается необходимая информационная база, позволяющая не только объективно оценивать рабочее место, но и целенаправленно осуществлять его рационализацию.

Структура и содержание паспорта (сертификата) рабочего места разрабатывается с учетом специфики деятельности подразделения и предприятия в целом. В нем фиксируются основные характеристики рабочего места.

В западноевропейских и американских компаниях в ходе анализа рабочих мест обычно составляются два документа - "Описание содержания работы" и "Требования, предъявляемые к работнику на данном рабочем месте" (спецификация должности).

В том и другом случае документально фиксируется следующая информация о рабочем месте:

• наименование подразделения;
• наименование должности работника на данном рабочем месте;
• характеристика типа рабочего места;
• описание выполняемых рабочих операций (должностных обязанностей);
• выполняемые задачи, используемая нормативно-инструктивная документация и другие материалы;
• объем полномочий и ответственности; степень контролируемости действий работника и контроля, осуществляемого с его стороны по отношению к другим;
• условия работы и рабочая среда;
• социальное окружение: размер рабочей группы, функциональные отношения между работниками и т.п.;
• личностные и профессионально-деловые качества работника, необходимые для эффективного выполнения должностных обязанностей на данном рабочем месте: образование, подготовка и опыт работы, специальные навыки и т.п.;

Получаемые в ходе аттестации рабочих мест описания и спецификации сертификаты дают четкую информационную основу для разработки систем ротации и планирования карьеры, используются для оптимизации процессов развития персонала и подбора кадров, позволяют выработать оптимальные критерии аттестации работников. На основе сертификатов разрабатываются и перерабатываются положения о структурном подразделении и должностные инструкции сотрудников.