3.2. Система работы с резервом

Кадровый резерв – это сформированная на основе установленных критериев группа перспективных служащих, обладающих необходимыми для выдвижения профессионально-деловыми, личностными и морально-этическими качествами, положительно проявивших себя на занимаемых должностях, прошедших необходимую подготовку и предназначенных для замещения определенных должностей государственной и муниципальной службы.

Источниками резерва могут быть государственные и муниципальные служащие, депутаты, активисты политических партий и движений, выпускники учебных заведений, специалисты предприятий различных форм собственности и др.

Кадровый резерв формируется по категориям, группам должностей и их специализациям. В него рекомендуется подбирать не менее двух работников, в том числе готовых к назначению на должность в ближайший период (ближний резерв) и для выдвижения на перспективу (дальний резерв). Лица, зачисленные в резерв на перспективу, как правило, не закрепляются как резерв на конкретные должности.

Предложения о включении служащих в кадровый резерв вносят руководители структурных подразделений государственных и муниципальных органов. Специальной комиссией проводится оценка соответствия их профессиограмм моделям должностей, на замещение которых они выдвигаются. Госслужащий, включаемый в резерв на высшую и главную должность, должен иметь высшее профессиональное образование по специализации государственных должностей госслужбы или образование, считающееся равноценным; возраст не более 55 лет; стаж службы на главных (при зачислении в резерв на высшие должности) и ведущих (при зачислении в резерв на главные должности) должностях не менее двух лет или стаж работы по специальности соответственно не менее пяти и не менее трех лет. Госслужащий, включаемый в резерв на ведущую должность, должен иметь высшее образование по специальности “Государственное управление”, либо по специализации должностей госслужбы, или образование, считающееся равноценным; возраст не более 50 лет; стаж службы на ведущих должностях не менее двух лет или стаж работы по специальности не менее трех лет.

При оценке деловых и личных качеств кандидатов в резерв используются следующие методы: предварительное изучение личных дел, результатов деятельности, материалов аттестаций и конкурсов, а также собеседование, тестирование и др.

Подготовка работников, зачисленных в кадровый резерв, проводится по индивидуальным планам, отражающим такой объем профессиональных знаний и навыков, который необходим им для работы на будущей должности, и включающим в себя исполнение обязанностей вышестоящего руководителя в период его отсутствия, получение в образовательных учреждениях высшего профессионального и дополнительного образования, стажировку на вышестоящей должности, проверку на поручениях решения отдельных вопросов по той должности, на которую готовится резервист, участие в подготовке проектов решений, заседаний органов власти, самостоятельную подготовку по профилю будущей должности.

В государственном органе ведется учет резерва кадров: все документы, отражающие процесс и результаты подготовки специалиста, хранятся в личном деле (характеристика-рекомендация, выписка из приказа о зачислении, индивидуальный план подготовки, материалы аттестации, стажировки, повышения квалификации).

Условиями эффективности резерва являются своевременное назначение на государственные и муниципальные должности лиц, прошедших подготовку в составе резерва; ежегодное уточнение его состава, доукомплектование, планирование должностных назначений, определение целесообразности дальнейшего пребывания в нем лиц, не получивших назначение.