Аттестация – определение уровня профессиональной подготовки и духовно-нравственного соответствия государственных и муниципальных служащих требованиям занимаемой должности, квалификации выполняемой работы. Порядок ее подготовки и проведения отражен в соответствующем Положении, утвержденном Указом Президента РФ от 9 марта 1996 г.
Очередную (плановую) аттестацию госслужащих следует проводить не чаще одного раза в два года и не реже одного раза в четыре года, коллегиально, объективно. Аттестации не подлежат работники, проработавшие в занимаемой должности менее одного года; достигшие пенсионного возраста; беременные женщины; женщины, находившиеся в отпуске по уходу за ребенком, в течение года после выхода на работу; служащие в течение года с момента присвоения им квалификационного разряда, назначения на должность по конкурсу и (или) сдачи квалификационного экзамена, окончания курсов повышения квалификации или переподготовки.
Руководителем органа государственной власти издается приказ, в котором определяются сроки ее проведения, перечень работников, подлежащих аттестации, состав аттестационной комиссии, задачи руководителей подразделений по обеспечению подготовки и проведения аттестации. График ее проведения доводится до сведения аттестуемых не менее чем за месяц до начала. В состав аттестационной комиссии включаются руководитель (или заместитель) органа государственной власти, руководители подразделений, представители юридической и кадровой служб, профсоюзной организации, специалисты и эксперты.
На каждого аттестуемого его непосредственным руководителем представляется служебная характеристика, которая должна содержать всесторонний анализ работника, включая его профессиональные качества, индивидуальные способности, результаты работы за предшествующий период. Представляется также аттестационный лист, в котором указываются сведения о должности, образовании, повышении квалификации, трудовом стаже, самооценка, предложения и просьбы. Работник должен быть не менее чем за две недели до начала аттестации ознакомлен с подготовленными на него материалами. На основе их рассмотрения аттестационная комиссия проводит беседу, выясняя спорные вопросы, планы аттестуемого в области совершенствования трудовой деятельности. Аттестация может проводиться на основе применения совокупности методов тестирования, анкетирования, экспертного опроса, оценки по проектам, рефератам и программам, деловых игр.
По результатам аттестации служащего комиссия открытым голосованием принимает одно из трех решений: а) данное лицо соответствует замещаемой должности, б) соответствует при условии выполнения рекомендаций комиссии, в) не соответствует. На рассмотрение его руководителя вносится одна из рекомендаций: о повышении служащего в должности, присвоении ему очередного квалификационного разряда, изменении надбавки за особые условия службы, включении в резерв на выдвижение на вышестоящую должность.
Обобщенные данные по итогам аттестации передаются руководителю органа государственной власти, который издает приказ, содержащий анализ положительных моментов и недостатков в ее проведении и утверждающий изменения в расстановке кадров, должностных окладов, надбавок и доплат к ним, мероприятия по повышению квалификации работников.